1937年7月8日，日關(guān)東軍在很短的時(shí)間里命令其獨(dú)立混成第11旅團(tuán)迅速向“滿華國境線”推進(jìn)，9日晚，該旅團(tuán)主力已至承德、古北口，另一部集結(jié)于山海關(guān)，而其關(guān)東軍空軍主力已集結(jié)于錦州、山海關(guān)。

8日午后，日中國駐屯軍根據(jù)之前協(xié)商，要求關(guān)東軍援助彈藥、燃料以及滿鐵工作人員和鐵路材料等。

日本國內(nèi)在接到日中國駐屯軍第一次報(bào)告后，于7月9日8時(shí)50分舉行了臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議。會(huì)上，時(shí)任陸軍省相的杉山元提出，“要繼續(xù)交涉。但目前中國軍隊(duì)的真意不明，而且自事件發(fā)生以來不法射擊不斷，是一種無信不遜的態(tài)度。尤其從第29軍的兵力和抗日態(tài)度來看，不如在此時(shí)派出適當(dāng)?shù)谋?，亦即從國?nèi)抽調(diào)三個(gè)師團(tuán)派遣到現(xiàn)地”。

在接到中國駐屯軍第二次報(bào)告后，日軍參謀本部10日提出了如下用兵規(guī)模，并強(qiáng)調(diào)“不樹立這種決心，就不應(yīng)派兵?！奔?，“1、同時(shí)動(dòng)員（國內(nèi)）十五個(gè)師團(tuán)；2、同時(shí)發(fā)動(dòng)軍需動(dòng)員準(zhǔn)備量的半數(shù)；3、作戰(zhàn)地區(qū)為黃河以北，根據(jù)情況包括上海方面；4、作戰(zhàn)期限為半年；5、戰(zhàn)費(fèi)五十五億日元?！?/p>

11日l1時(shí)半開始到14時(shí)，日本首、外、陸、海、藏五相在首相官邸開會(huì)。杉山元提出，“為了確保中國方面實(shí)行道歉和必要的保證，必須火速以關(guān)東軍及朝鮮軍準(zhǔn)備好的部隊(duì)增援中國駐屯軍；同時(shí)也要從國內(nèi)抽調(diào)必要的部隊(duì)（五個(gè)師團(tuán)，目前暫用3個(gè)師團(tuán)和18個(gè)飛行中隊(duì))迅速派往華北?！?/p>

11日15時(shí)20分，日五相會(huì)議決定，“舉國一致來處理事件”。同時(shí)決定，“本事件今后稱為事變，出兵改稱派兵”。

16時(shí)，時(shí)任首相的近衛(wèi)到葉山皇室別邸拜見日本裕仁天皇，“上奏向華北派兵事。請(qǐng)裁決。”

18時(shí)24分，日本近衛(wèi)政府發(fā)表了《關(guān)于向華北派兵的政府聲明》。

之前，已由時(shí)任日本內(nèi)閣官房長官的風(fēng)見，于17時(shí)30分發(fā)表談話稱，“鑒于此次華北事件的性質(zhì)，特改稱事變。”

由此，7月7日的“盧溝橋事變”成為了中國軍隊(duì)打響全面抗戰(zhàn)的第一槍。