1969年3月2日上午8時40分，中蘇兩國間積蓄已久的怨氣終于在邊境小島找到出口，珍寶島戰(zhàn)役打響;接著，在3月15日、17日中蘇先后在珍寶島共發(fā)生了3次較大規(guī)模的武裝沖突，沖突交戰(zhàn)呈膠著狀，炮彈與雪花齊飛舞，地雷與手榴彈交錯炸響。由于中方預先有準備，蘇方被毀坦克、裝甲車17輛，蘇軍死58人，傷94人。顯然，蘇軍損失慘重，吃了大虧。

珍寶島事件發(fā)生之后，兩國4200多公里的漫長邊境火藥味濃郁，兩國關系空前緊張，蘇聯(lián)部長會議主席柯西金急著要與中國最高領導溝通。

柯西金打來熱線電話被拒

當時字面上中蘇是同盟國，中蘇兩國領導人之間的熱線電話依然還在，但久未使用。3月21日下午，柯西金給北京打熱線電話，要求同毛澤東緊急通話。中南海女話務員得知對方身份后，立場堅定地罵了他一通，說你這個蘇修頭子，不配和我們的偉大領袖通話！對方又說，那能否請周恩來總理接電話？那位女話務員斬釘截鐵地說，我們的周總理那么忙，哪有時間跟你說話！然后，就把電話掛斷。毛澤東主席獲悉后批評說，電話是打給我的，怎么不報告就拒絕了？周總理還指示，應對那位話務員進行批評教育。

不久，柯西金又打來電話，要求與周恩來總理通話。這次女話務員沒有掐斷電話，根據(jù)事先指示，將電話接到了外交部東歐司。東歐司的負責同志接了電話，盡管說話火藥味很濃，但算是有了一個正式答復：你們蘇聯(lián)共產(chǎn)黨已經(jīng)變成了修正主義，中蘇兩黨已經(jīng)斷絕了關系，但是你要和周總理談，我將報告總理和我國政府。

這樣，蘇聯(lián)就只能由外交一般渠道與中方接觸。1969年3月21日晚24時，蘇聯(lián)駐華臨時代辦緊急拜會外交部東歐司負責人，稱：蘇聯(lián)部長會議主席柯西金受蘇共中央政治局委托，在幾小時之前電話與毛澤東主席聯(lián)系，但中方接電話的工作人員拒絕為他聯(lián)系，蘇方希望盡快與中方領導人取得聯(lián)系。

3月22日，周總理召集外交部負責人商議對策，決定以備忘錄形式答復蘇方，備忘錄說：從當前中蘇兩國關系來說，通過電話方式進行聯(lián)系已經(jīng)不適合了，如果蘇聯(lián)政府有什么話要說，請你們通過外交途徑正式向中國政府提出。

隨即，周恩來將此次外交決策向毛澤東主席書面匯報：從21日晚(蘇聯(lián)莫斯科是下午)開始，蘇聯(lián)方面幾次向中方打聽毛澤東的電話號碼，蘇駐華使館也幾次找我外交部，說是“奉蘇聯(lián)部長會議主席命，有話要轉(zhuǎn)達”。同時，在珍寶島發(fā)現(xiàn)蘇軍在活動，并偵知蘇方在催促前沿行動，估計蘇當日有可能強占珍寶島，昨夜外交活動為故作姿態(tài)。與有關同志商定，著即“加強我岸兵力，火力部署，以逸待勞，準備后發(fā)制人”。同時商定以備忘錄形式答復蘇聯(lián)臨時代辦，爭取主動。

毛澤東在周恩來的書面匯報上寫下批語：同意備忘錄的立場，即準備外交談判。林彪也圈閱了報告。中方于深夜23時45分約見蘇聯(lián)駐華臨時代辦，向其遞交了此份備忘錄。中蘇沖突箭在弦上。

核大戰(zhàn)一觸即發(fā)嗎？

同年8月，在新疆裕民縣鐵列克提地區(qū)又發(fā)生了流血沖突事件。西方趁機離間中蘇關系，炒作蘇聯(lián)領導人考慮對中國進行外科手術式核打擊，一次解決中國的核設置的所謂“秘聞”。8月28日，《華盛頓明星報》在醒目位置刊登了一則消息，題目是《蘇聯(lián)欲對中國做外科手術式核打擊》。文中說：“據(jù)可靠消息，蘇聯(lián)欲動用中程彈道導彈，攜帶幾百萬噸當量的核彈頭，對中國的重要軍事基地——酒泉、西昌導彈發(fā)射基地，羅布泊核試驗基地，以及北京、長春、鞍山等重要工業(yè)城市進行外科手術式的核打擊?！边@并不是臆想，珍寶島沖突爆發(fā)之后，蘇聯(lián)軍方高層反應十分強烈。以蘇聯(lián)國防部長格列奇元帥、部長助理崔可夫元帥等人為首的軍方強硬派主張“一勞永逸地消除中國威脅”，準備動用在遠東地區(qū)的中程彈道導彈，攜帶當量幾百萬噸級的核彈頭，對中國的軍事政治等重要目標實施“外科手術式核打擊”。

8月20日，蘇聯(lián)駐美大使多勃雷寧奉命在華盛頓緊急約見了美國總統(tǒng)國家安全事務助理基辛格博士，向他通報了蘇聯(lián)準備對中國實施核打擊的意圖，并征求美方的意見。蘇聯(lián)的意圖非常明顯：在中美關系當時也很尖銳的情況下，如果蘇聯(lián)動手，讓美國至少保持中立。第二天一早，基辛格到白宮時，發(fā)現(xiàn)尼克松早已急不可耐：“說吧，亨利，碰上了什么麻煩事？”基辛格拿出十幾張寫滿字的紙放到桌上說：“看看吧，蘇聯(lián)想對中國使用核武器。昨晚，多勃雷寧先生同我深談了一夜?？死锬妨謱m的幾個家伙決定用核導彈一勞永逸地消除中國的威脅，現(xiàn)在他們來征求我們的意見?！?/p>

尼克松在同他的高級官員緊急磋商后認為，西方國家的最大威脅來自蘇聯(lián)，一個強大中國的存在符合西方的戰(zhàn)略利益。蘇聯(lián)對中國的核打擊，必然會招致中國的全面報復。到時，核污染會直接威脅駐亞洲25萬美軍的安危。最可怕的是，一旦打開潘多拉盒子，整個世界就會跪倒在北極熊的面前。“我們能夠毀滅世界，可是他們卻敢于毀滅世界”。

經(jīng)過磋商，美國認為：一是只要美國反對，蘇聯(lián)就不敢輕易動用核武器;二是應設法將蘇聯(lián)意圖盡早通知中國，但做到這一點很難，美中30年來積怨甚深，直接告訴中國，他們非但不會相信，反而會以為我們在玩弄什么花招。最后決定“讓一家不太顯眼的報紙把這個消息捅出去，美國無秘密是人所共知的事實，勃列日涅夫看到了也無法怪罪我們”。

中國政府就此發(fā)表聲明，指出：假如一小撮戰(zhàn)爭狂人敢冒天下之大不韙，襲擊中國戰(zhàn)略要地，那就是戰(zhàn)爭，那就是侵略。7億中國人民就要奮起反抗，用革命戰(zhàn)爭消滅侵略戰(zhàn)爭。

毛澤東根據(jù)朱元璋當年“高筑墻，廣積糧，緩稱王”九字箴言，提出了“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的備戰(zhàn)方針，全國很快進入了“要準備打仗”的臨戰(zhàn)態(tài)勢，動員全國城市軍民齊上陣，集中力量修防空洞，北京等大城市開挖地下工事，防止蘇聯(lián)核襲擊和入侵成了當務之急。許多企業(yè)轉(zhuǎn)向軍工生產(chǎn)，國民經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)向臨戰(zhàn)狀態(tài)，大批工廠轉(zhuǎn)向交通閉塞的山區(qū)、三線，實行“山、散、洞”配置。

但同時，中國作為有核國家，蘇聯(lián)也害怕核反擊或中國的先發(fā)制人。

吊唁之意在會談

1969年9月3日，越南黨和國家最高領導人胡志明逝世，中共中央當即決定派周恩來赴越吊唁。獲悉中國總理周恩來赴河內(nèi)參加葬禮，蘇聯(lián)領導層決定派總理柯西金前往，屆時可與周總理會見。9月4日，以周恩來、葉劍英為正、副團長的中共代表團前往河內(nèi)吊唁，并于當日返回北京。9月6日至10日，柯西金在越南參加了胡志明的葬禮。原來柯西金希望在那里會見周恩來，但是周恩來來去匆匆，有意回避。

9月6日，柯西金抵達越南首都，旋即轉(zhuǎn)告中國駐越大使館人員，蘇聯(lián)政府首腦希望回國途中經(jīng)停北京，以便會見中國領導人。不知哪兒出了岔子，柯西金沒有等到中方答復。9月8日，李先念副總理率黨政代表團到河內(nèi)參加胡志明的葬禮。中國代表團有一條指令：見蘇聯(lián)人不講話。李先念與蘇聯(lián)黨政代表團團長柯西金同時出現(xiàn)在胡志明追悼會上，彼此擦肩而過，連句問候的話都沒有，而在其他一些照面的場合，李先念看見柯西金也不說話。蘇聯(lián)方面通過蘇聯(lián)駐華代辦向中國外交部提出要求，柯西金希望返國途中在北京與周恩來總理會晤?？挛鹘鹋R走時通過越南方面再次把這個信息傳達給李先念，李先念立即向國內(nèi)報告了這件事。周恩來向毛澤東匯報，毛澤東同意會談。李先念告訴越南的同志，周恩來總理同意在北京機場與柯西金見面。

9月11日晨，蘇聯(lián)駐中國臨時代辦葉利札韋京被緊急召到中國外交部，通知他中國同意在北京舉行中蘇兩國總理會談。這時柯西金的飛機已經(jīng)從印度新德里飛到了蘇聯(lián)境內(nèi)的塔什干了，蘇聯(lián)代表團一行人正在那兒休整。

北京機場會談

蘇聯(lián)代表團在離開莫斯科之前，并沒有專門到中國去的計劃，從河內(nèi)回莫斯科的路上，因為飛行上的需要，中途要在塔什干作短暫停留。因為是去河內(nèi)參加胡志明的葬禮，又加上與中國代表團的少數(shù)幾次照面如同路人，蘇聯(lián)代表團成員們心情并不好。他們想放松放松，喝點兒啤酒之類的。正當大家圍著桌子坐下來，把酒瓶子打開后，突然，柯西金幾乎是沖了進來，向大家宣布：大家馬上集合，到飛機場去。

一個小時以后，蘇聯(lián)代表團已經(jīng)起飛了。在飛機上，大家見飛機往東飛，都很奇怪，這是往哪兒飛呀？說是到伊爾庫茨克。原來計劃是回莫斯科，怎么又要飛到伊爾庫茨克去了？柯西金這時把外交部第一遠東司司長賈丕才叫過去，告訴他發(fā)生了什么事。

賈丕才向代表團宣布，飛機正在向中國飛行。這次去河內(nèi)，勃列日涅夫要他無論如何與周恩來會談一下，表明蘇聯(lián)方面希望中蘇關系和緩的意見，利用飛回來時機在北京停留。本來從河內(nèi)到北京的航線不長，結(jié)果卻繞了一大圈折至北京?？挛鹘鸾须S行人員準備一下材料，主要是針對邊界問題。

9月11日上午，柯西金乘坐的飛機降落在北京機場，周恩來、李先念等在機場迎接。

一見面，周恩來同柯西金還是緊緊握手，以同志相稱?？挛鹘鹇暶?，蘇聯(lián)領導人絕不愿意為領土問題打仗。周恩來總理也立即向柯西金說明了中方的原則立場，周恩來嚴肅地指出，理論和原則問題的爭論，不應影響兩國的國家關系。

接著，雙方在飛機場候機樓西側(cè)的貴賓室舉行了會見，兩國總理在那里進行了為時3小時又40分的坦率和求實的會談。會談、吃飯和休息都在機場。顯然，周恩來對談判有著全面充分的準備。

周恩來說：在邊界沖突問題上，中國是被動的。

柯西金說：你們說我們要打仗，我們現(xiàn)在國內(nèi)的事情還搞不過來，為什么要打仗？我們領土廣大，足夠我們開發(fā)。

周恩來說，邊界談判應在不受任何威脅的情況下舉行，要解決邊界問題，談判總要用些時間，在未解決前需要采取一些臨時措施。周恩來提出了3條建議：維持邊界現(xiàn)狀、避免武裝沖突、雙方武裝力量在爭議地區(qū)脫離接觸。但在什么是“爭議地區(qū)”上發(fā)生了爭執(zhí)，最后柯西金總結(jié)說：“爭議地區(qū)，就是你們說是你們的，我們說是我們的地區(qū)?！敝刑K雙方遂將此問題擱置。

周恩來說，邊界發(fā)生沖突，責任不在我們，我們對此十分清楚。解決這一問題就意味著停止邊界武裝沖突，必須使雙方的武裝力量撤出有爭議的地區(qū)。我們兩國之間存在政治緊張局勢，美國開動了自己的全部宣傳機器，妄圖使我們兩國兵戎相見。蘇聯(lián)在遠東和哈薩克集結(jié)了部隊，你們飛機經(jīng)常在那里飛行，而我們卻沒有部署飛機。我們沒有主動在邊界制造沖突，以后也絕不會這樣做。我們試制核武器，只是為了打破對它的壟斷。在此我們聲明，我們在任何情況下也不會首先使用核武器。

周恩來說：“你們調(diào)了那么多軍隊到遠東，到底是誰想打仗？我們核武器的水平你們清楚。你們說要用先發(fā)制人的手段摧毀我們的核基地?！闭f到這里，周恩來的語調(diào)嚴峻了，“如果你們這樣做，我們就宣布，這是戰(zhàn)爭，這是侵略，我們堅決抵抗，抵抗到底！”

接著，周恩來緩和了語氣，問柯西金：“你說呢？柯西金同志。”

經(jīng)過磋商，除了周恩來所說雙方武裝力量從爭議地區(qū)撤走之外，柯西金還補充了一條：雙方如有爭議，由雙方邊防部門協(xié)商解決。

中蘇總理機場會談，以4條臨時措施使一觸即發(fā)的緊張局勢緩和了下來。這4條臨時措施是：中蘇之間的原則爭論不應該妨礙兩國國家關系的正?；?兩國不應為邊界問題打仗，應通過和平談判解決;邊界問題解決前，應該首先簽訂關于維持邊界現(xiàn)狀、防止武裝沖突、雙方武裝力量在邊界爭議地區(qū)脫離接觸的臨時措施協(xié)議;同意恢復互派大使，重新發(fā)展雙邊貿(mào)易。這就是那個困難年代中蘇兩國總理的諒解。

周恩來還告訴柯西金，準備恢復中美大使級談判。柯西金聽到這里，感覺大事不妙，中美聯(lián)手將會置蘇聯(lián)于十分難堪的境地。

機場會談，雙方就重派大使、恢復兩國間政務電話、擴大貿(mào)易和改善兩國通車通航等問題達成了協(xié)議。最重要的成果是雙方?jīng)Q定10月份開始進行邊界談判。這次會見因為是蘇聯(lián)方面倡議舉行的，被稱為“機場會見”。

蘇聯(lián)人的性格是比較隨意的，談完以后，柯西金就指著蘇聯(lián)代表團隨行人員，包括賈丕才等人，打哈哈似的對周恩來說：是他們把事情搞壞了。像咱們這樣高級別的領導人，所有的問題可以在5分鐘之內(nèi)得到解決。讓我們把所有的分歧都裝進麻袋里扔進黑龍江去怎么樣？周恩來裝做沒有聽見，沒有回應。

“柯西金鴨”

周恩來為柯西金準備好了一頓國宴便餐——名廚徐筱波的北京烤鴨，吃得柯西金連連稱贊，以致飛機已經(jīng)發(fā)動了又停下來。后來柯西金座機被人戲稱“柯西金鴨”。

柯西金即將飛來時，中國首長灶4位掌廚師傅就接到通知，要求準備一席國宴規(guī)格便宴送機場烹制?？偫碇甘荆褐刑K兩黨兩國關系敏感，宴席規(guī)格要高，要超過以往。

蘇聯(lián)客人口味，徐師傅再熟悉不過，他想起曾做過一道菜頗受蘇聯(lián)客人稱贊，那是他根據(jù)京蘇大菜系列其中一種創(chuàng)新而成，主料是全聚德烤鴨，經(jīng)去骨細切，加工成鴨肉片，伴以甜面醬、芹菜、蘆筍、洋蔥爆炒，這道菜匯集全聚德烤鴨和南京鹽水鴨優(yōu)點，色香味俱佳，只是不知取什么名。

機場會客廳里周總理與柯西金已微露醉意，徐師傅大軸菜上桌。全聚德烤鴨素來蜚聲四海，徐師傅一番烹制，更顯巧奪天工之妙，只見厚薄均勻的烤鴨配以芹菜擺成的花朵，猶如一只全鴨悠游于花叢中，及至鴨片入嘴，又酥又脆，濃香四溢，柯西金連連翹指稱贊。

柯西金的圖—104客機已轟鳴發(fā)動，做升空準備。可不多會兒，轟鳴聲又停下來。工作人員跑來對徐師傅說：“趕快備料，再為客人做一份最后那道菜，烤鴨馬上就送來！”

原來，柯西金吃罷鴨片，嘴里還說個沒完：“很好吃！很好吃！”周總理聽出話里意思，便問：“還想要吧？”“非常好，還想要。”柯西金毫不客氣。于是周總理立刻讓人通知廚師，同時傳令已經(jīng)發(fā)動的飛機趕緊停下來。

圖—104客機耗油驚人，每發(fā)動一次就要用掉一噸航空油?？纱藭r柯西金一心只想把那鴨子帶走，“柯西金鴨”便由此得名。

核大戰(zhàn)之弦再次繃緊

9月11日，新華社作了低調(diào)報道：“國務院總理周恩來今天在首都機場會見了從河內(nèi)參加胡志明主席葬禮回國途經(jīng)北京的蘇聯(lián)部長會議主席柯西金。雙方進行了坦率的談話?！?/p>

中蘇一接近，美國就沉不住氣了，美國中央情報局向所屬有關情報部門發(fā)出指令，限期搜集柯西金在中國停留的詳細情況。

蘇聯(lián)內(nèi)部有一部分人對華態(tài)度強硬，何況在珍寶島吃了敗仗，許多人反對柯西金緩和對華政策的意見，要求繼續(xù)對中國保持高壓政策。蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表團成員向一位美國代表揚言，蘇聯(lián)在軍事上具有對中國的壓倒優(yōu)勢，如果中國對蘇聯(lián)的敵對態(tài)度繼續(xù)下去，一場軍事較量無法避免。蘇聯(lián)國防部第一副部長扎哈羅夫?qū)ν夥棚L，說什么蘇聯(lián)“戰(zhàn)略火箭部隊”已經(jīng)做好準備，“隨時準備立即出動”，“出其不意地進行打擊”，“使敵人措手不及”。

9月16日，倫敦《星期六郵報》登載了蘇聯(lián)自由撰稿記者、實為克格勃新聞代言人的維克多·路易斯的文章，稱“蘇聯(lián)可能會對中國新疆羅布泊基地進行空中襲擊”。

對中國實施“外科手術式核打擊”的陰云又一次籠罩中華大地。

美國明白，維克多的文章是對美國的一個試探，更是對中國的警示。

9月23日和29日，正值中華人民共和國成立20周年前夕，中國先后進行了當量為2萬——2.5萬噸的地下原子彈裂變爆炸和轟炸機空投的當量約300萬噸的氫彈熱核爆炸。美國地震監(jiān)測站、蘇聯(lián)地震監(jiān)測中心，以及兩國的衛(wèi)星幾乎同時收到了能量巨大的爆炸信號，尤其是蘇聯(lián)，十分清楚中國核爆炸的含意。美聯(lián)社播發(fā)的一篇評論頗具代表性：“中國最近進行的兩次核試驗，不是為了獲取某項成果，而是臨戰(zhàn)前的一種檢測手段?！?/p>

10月15日晚7時許，柯西金向勃列日涅夫報告：“剛才國家安全委員會報來兩個消息，一個是中國的導彈基地已經(jīng)進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，所有的地面導引站都已開通，這一點我們衛(wèi)星收到的信號和拍攝的照片都已經(jīng)證實。另一個是美國已經(jīng)明確表示中國的利益與他們有關，而且已經(jīng)擬定了同我們進行核戰(zhàn)的具體計劃。因為情況十萬火急，他們只是通報了消息，正式報告還要稍晚些送來。”勃列日涅夫不信：“美國會站到中國一邊？這簡直是天方夜譚。請馬上撥通駐美使館電話?！睅追昼姾?，大洋彼岸的多勃雷寧大使向勃列日涅夫報告：“情況屬實，兩小時前我同基辛格會晤過，他明確表達了尼克松總統(tǒng)認為中國利益同美國利益密切相關，美國不會坐視不管。如果中國遭到核打擊，他們將認為是第三次世界大戰(zhàn)的開始，他們將首先參戰(zhàn)。基辛格還透露，總統(tǒng)已簽署了一份準備對我國130多個城市和軍事基地進行核報復的密令。一旦我們有一枚中程導彈離開發(fā)射架，他們的報復計劃便告開始?！甭犕旰?，勃列日涅夫憤怒地喊道：“美國出賣了我們！”

柯西金待盛怒的勃列日涅夫稍微平靜后說：“也許美國的所謂核報復計劃是恐嚇，但中國的反擊決心是堅決的。雖然他們的核彈頭不多，但我們不可能在戰(zhàn)爭一開始就剝奪他們反擊的能力。更何況他們在4年前就進行過導彈負載核彈頭的爆炸試驗，其命中目標的精度是相當驚人的。而且他們有了防備，現(xiàn)在幾乎動員了全國所有的人都在挖洞。我們應該和中國談判?！笨挛鹘鹫勗捴械谋ㄔ囼炇侵?966年10月27日，中國用中程彈道導彈攜帶當量為2萬——2.5萬噸的原子彈，從數(shù)百千米外的雙城子發(fā)射到羅布泊的一次實彈實戰(zhàn)性原子彈爆炸。

在中國國內(nèi)，林彪及軍委辦事組的黃永勝等人繼續(xù)對爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性作出越來越嚴重的估計，認為大戰(zhàn)在即，蘇聯(lián)發(fā)動突然襲擊的時間可能在國慶節(jié)，也可能是在蘇聯(lián)代表團抵京的同時，亦即利用和談掩護大規(guī)模突然襲擊。如果這不是杯弓蛇影，那就是攪局。

9月30日，林彪視察北京南苑機場。當晚，他召集黃永勝、吳法憲等人開會，布置緊急戰(zhàn)備疏散問題。中央負責人及一些老同志陸續(xù)疏散離京，軍委辦事組撤到北京西郊辦公。林彪命令當晚立即疏散北京附近幾個機場的飛機，在跑道上設置障礙物，防止敵空軍機降，留在機場的值班人員配發(fā)武器，準備打敵之傘兵。

10月17日，林彪為“緊急備戰(zhàn)”疏散飛抵蘇州市。此時，他既沒有認真研究國際政治軍事形勢發(fā)展變化的特點，更沒有同中央其他領導人交換意見，過高地估計了蘇聯(lián)利用談判作煙幕對中國發(fā)動突然襲擊的可能性，于當天以中共中央副主席、中央軍委副主席和國防部長的身份，口授了6條命令。

10月18日，亦即蘇聯(lián)代表團抵京的前兩天，黃永勝等以“林副主席第一號令”為名，正式要求全軍進入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)，指揮班子進入戰(zhàn)時指揮位置等。19日至20日，許多大中城市進行了緊急疏散或防空演習。10月中下旬，整個國家正處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，戰(zhàn)備運動進入高潮。這個“第一號令”產(chǎn)生了很大的社會震動，中國的這一舉動，引起了全世界的嚴重關注，與中國接壤的一些國家也相應進入了戒備狀態(tài)。

戰(zhàn)爭并沒有爆發(fā)，毛澤東說了這樣一句話：“中蘇交戰(zhàn)了，給美國人出了個題目，文章好作了?！?/p>

中蘇畢竟開始了邊界談判

10月19日，以副外長庫茲涅佐夫為首的蘇聯(lián)代表團抵達北京，喬冠華副外長為首的中國代表團在機場迎接。邊界談判一開始，雙方就因兩國總理諒解的內(nèi)容發(fā)生爭執(zhí)。中方堅持認為，雙方代表應首先就維持邊界現(xiàn)狀的臨時措施達成協(xié)議，然后轉(zhuǎn)入邊界走向談判;而蘇方的立場則是先著手談判邊界走向，拒絕討論兩國總理一致同意的維持邊界現(xiàn)狀的臨時措施協(xié)議。談判陷入僵局。