這是蔣介石集團最終未能就范之原因中一個不可忽略的重要因素，1937年底至翌年春，日寇先后在北平和南京扶植了“中華民國臨時政府”和“中華民國維新政府”兩個傀儡政權(quán)，傀儡們都希望日軍迅速消滅國民黨中央政府，否則，總感到“心中不安”，而日本派遣軍的頭子們也都向各自的傀儡們許了愿，盡力滿足其要求，不斷進行大規(guī)模的軍事行動。

上述情況，自然引起國民黨政府的不滿，為日寇的誘降設(shè)置了障礙，特別是汪偽政權(quán)的建立，更遭到強烈反對，在澳門會談時，中方代表陳超霖極力論述“有汪無蔣”、“有汪無和平”，要求在停戰(zhàn)前必須由日方出面斡旋，讓汪精衛(wèi)出國流亡或者隱退。

但日本堅決反對，要求蔣、汪合作，并提出“無合作即無和談”，其理由是：日方對汪負有道義之責，如欲讓汪下野，則日本國民亦要蔣下臺。結(jié)果雙方爭執(zhí)不休，意見難以統(tǒng)一。

另一方面，汪偽政權(quán)中的一些頭面人物，對日、蔣會談也憂心忡忡，在汪偽政權(quán)成立初期，特別害怕日、蔣合作，如大漢奸周佛海曾認為，蔣介石派人到香港同日方會談，是醉翁之意不在酒，其用心是為了破壞汪偽政權(quán)，他擔心日、蔣會談成功一年以后，自己可能遭殺身之禍，所以他在日記中寫道：“最初一年利用余與日本接洽，反必重用，一年以后，必以暗殺方法殺余?！闭扒邦櫤?，不寒而栗。

而汪精衛(wèi)則對坂垣說：“蔣介石的性格有明暗兩面，萬一會談公開時，我只有攜帶一只箱子明天就動身。”感情對立，可見一斑。

當時蔣、汪政權(quán)嚴重對立，“和談”后不可能并存，而日本為堅持己利，卻硬要蔣、汪成為“捆綁夫妻”，這是蔣、汪雙方都不情愿之事，因此，勢必從不同的側(cè)面影響著日本的誘降工作。

雖然到了1944年9月9日，日方被迫宣布：“同意蔣介石返回南京，建立統(tǒng)一政府”;蔣、汪“兩者間的調(diào)整是中國的國內(nèi)問題，由兩者直接談判”，明確告訴重慶政府，日本不再干涉蔣、汪關(guān)系。

但是，此時的日本已是強弩之末，而汪偽政府的大員們?yōu)榱藢で笸寺?，早已暗中紛紛重投蔣的懷抱，而日寇的所謂《實施對重慶政治工作方案》，對蔣介石集團已沒有多大的魅力了。