每年的雨季，各地總有一些區(qū)域會受到強雨的襲擊，造成洪水災害。其實，在人類生活的進程中，洪泛災害從來就是人類最常面臨的大自然之兇敵。那么，我們的先人是如何防治洪水的呢？

古代也有水文站

據(jù)史料分析，我國古代從大禹時起就開始重視對水文狀況的觀測和分析。而隨著社會的發(fā)展，歷代各朝更是注重在各河流要處建站監(jiān)測水文。有著“世界第一古代水文站”之稱的“白鶴梁”，就是我國古水文站的一處罕世遺跡。

白鶴梁是重慶涪陵城北長江中的一道天然石梁。由于白鶴梁的梁脊僅比長江常年最低水位高出2-3米，幾乎常年沒于水中，只在每年冬春之交水位較低時才部分露出水面，故古人常根據(jù)白鶴梁露出水面的高度位置來確定長江的枯水水位。從唐代起，古人便在白鶴梁上以“刻石記事”的方式記錄長江的枯水水位，并刻“石魚”作為水文標志。

白鶴粱石魚題刻保存最好，價值也很高。它記下了自公元764年后斷續(xù)72個年份的枯水記錄，共鐫刻163則古代石刻題記。

白鶴梁是舉世公認的世界最早期的“水文站”，見證著我國古代水文治理的歷史成就。

我國有長江、黃河、淮河、海河、遼河、珠江、松花江七大水系，歷代都很重視防汛抗洪和汛情通報工作。因為河流泛溢影響著水運、灌溉和生活用水，關(guān)系著人民的生命財產(chǎn)安全。雖然古今防汛抗洪不可同日而語，但是古代還是有值得贊賞的做法。宜昌到重慶段就有枯水題刻群11處。

在宋代，吳江(今江蘇省蘇州)上立有兩座水則碑，建于1120年。水則碑分為“左水則碑”和“右水則碑”，左水則碑記錄歷年最高水位，右水則碑則記錄一年中各旬、各月的最高水位。當時規(guī)定水位相當于一劃，無論高田低田都不會受災;超過兩劃，極低田地受災;超過三劃，低田受災……超過七劃，極高的田地也會受災。如果某年洪水位特別高，即于本則刻曰：某年水至此。該水則上刻寫的最早年(經(jīng)換算)為1194年。

由此可知，水則碑不僅是觀測水位所用的標尺，而且也是歷年最高洪水位的原始記錄。從水則碑我們可知宋代為統(tǒng)計汛期農(nóng)田被淹面積，已建立了水位觀測制度，這也是我國觀測水位直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的最早記載。

古代的防洪法規(guī)

我國古代各朝還制訂過許多防洪法規(guī)，從制度上保障防洪工作的順利進行。其中，金朝泰和二年(1202年)，金章宗頒布實施的《泰和律令》中的《河防令》，是我國現(xiàn)存最早的一部防洪法規(guī)。

《河防令》的主要內(nèi)容有：第一，明確劃定了黃河和海河等水系的防汛起止期限，將“六月初至八月終”定為“漲水月”，規(guī)定這期間沿河官員必須輪流“守漲”，不得有誤。第二，規(guī)定朝廷每年都要派出官員“兼行戶、工部進”，在汛期到來之前沿河檢查，督促沿河的州、府、縣落實防汛規(guī)劃措施，維修加固堤防。第三，規(guī)定河防緊急時，沿河州府和都水監(jiān)、都巡河官等應共同商定搶險事宜。第四，獎功罰罪，沿河州、府、縣官員防汛無論有功還是有罪，都要上報，由國家據(jù)情處理。

《河防令》的頒行，不但對當時金國占領(lǐng)下的黃河、海河等水系的防洪工作起過重要作用，而且對后世的河防也產(chǎn)生了積極的影響。金以后各朝代的防洪法規(guī)，多由《河防令》引申而來。

古代的洪水預警機制

清代順治十六年至康熙十六年間(1659～1677年)，蘇北黃河、淮河、運河連年潰決，水災嚴重。平民出身的水利專家陳潢輔助河道總督靳輔治水，提出從上游根治黃河的主張，并發(fā)明了測定流速流量的“測水法”，對我國河道管理理論作出了顯著貢獻。

但是，古代黃河仍常決口，淹沒農(nóng)田村莊。為防洪，便產(chǎn)生了“水報”。這是一種和“兵報”同樣緊要的加急快報。這種汛情傳遞其緊急程度往往比兵報更危急。在古代，黃河堤岸備有報汛的“塘馬”。當上游地區(qū)降暴雨河水陡漲時，封疆大吏遂將水警書于黃絹遣人急送下游，快馬迅馳，通知加固堤防、疏散人口。這種水報屬接力式，站站相傳，沿河縣份皆備良馬，常備視力佳者登高觀測，一俟水報馬到，即通知馬夫接應，逐縣傳到開封為止。當時有的一晝夜迅奔500里，竟比洪水還要快。當時朝廷還規(guī)定，傳水報的馬在危急時踩死人可以不用償命。對此，人們家喻戶曉，一見背黃包、插紅旗跨馬疾馳者，大都會自覺避讓。

古代，報告水警還有一種獨特的“羊報”。所謂“羊報”，就是報汛水卒。據(jù)載，黃河上游甘肅皋蘭縣城西，清代設(shè)有水位觀測標志，一根豎立中流的鐵柱上根據(jù)歷史上洪水水位情況刻有一道痕，如水位超刻痕一寸，預示下游某段水位起碼水漲一丈。當測得險情時，“羊報”便迅速帶著干糧和“水簽”(警汛)，坐上羊舟用繩索把自己固定好，隨流漂下，沿水路每隔一段就投擲水簽通知。

下游各段的防汛守卒于緩流處接應，根據(jù)水簽提供的水險程度，迅速做好抗洪、搶險、救災等各項準備?！把蛑邸币埠塥毺兀么笱蚱矢关嗳?nèi)臟，曬干縫合，浸以青麻油，使之密不透水，充氣后可浮水面不下沉，頗似皮筏?！把驁蟆眻?zhí)行的是一種十分危險而重要的任務。古代的“羊報”被搶救上岸后，有的因在河中撲騰多天，早已餓死、撞死或溺死，幸存者可謂九死一生。

元代時，朝廷還據(jù)自然條件，設(shè)有陸站、水站、轎站、步站等報警驛站。東北地區(qū)由于路況差，故設(shè)有狗站。原來，我國元代官方很重視發(fā)揮狗的作用，訓練狗作為通信報警工具，用于報告水警的狗最多時達3000條。當時，在遼東、黑龍江下游等地區(qū)就設(shè)立有15處狗站用于報告水警。

——以上文字據(jù)《自然之友》、《濟南時報》等

美國抗洪靠保險

洪水是美國最嚴重的自然災害，美國國土面積的7%受到洪水威脅，1/6的城市處在百年一遇的洪泛平原內(nèi)，2萬個社區(qū)易受洪災。每年有960萬個家庭和3900億美元的財產(chǎn)受到洪水威脅。美國總統(tǒng)每年宣布的災區(qū)中，洪災就約占2/3。

美國是世界上最早建立國家強制性洪水保險體制的國家。早在1968年，美國國會就通過了《國家洪水保險法》，并于次年制定了《國家洪水保險計劃》。1973年，美國國會又通過《洪水災害防御法》，對《國家洪水保險法》進行修改，并把洪水保險計劃由自愿性改為強制性。1979年起，國家洪水保險計劃歸屬美國聯(lián)邦緊急事務管理局(FEMA)統(tǒng)一管理。

為了便于洪水保險計劃的實施，聯(lián)邦緊急事務管理局還組織繪制了洪水保險圖。該保險圖把行洪河道劃分為行洪區(qū)和非行洪區(qū)，并規(guī)定在行洪區(qū)內(nèi)不準建任何建筑，在非行洪區(qū)內(nèi)可以修建建筑物，但修建前必須購買洪水保險。經(jīng)過30多年的不懈努力，美國已經(jīng)建成較為完善的全國性洪水保險體制。這一由專職機構(gòu)專項管理、私營保險公司參與、并具有強制性特點的制度，不僅提高了防洪減災的工作效率，同時也帶來巨大效益。

洪水預警是美國防洪減災非工程措施的核心內(nèi)容之一。預測洪水并及時發(fā)出預警對于防洪減災意義重大。美國把全國劃分為13個流域，每個流域均建立了洪水預警系統(tǒng)，每天進行一次洪水預報(可實時預報)，最長的洪水預報是3個月。短期預報由國家海洋與大氣管理局向社會發(fā)布。中長期預報一般不向社會發(fā)布，僅限于聯(lián)邦政府內(nèi)部公布。在全美2萬多個洪水多發(fā)區(qū)域中，3000個在國家海洋與大氣管理局的預報范圍內(nèi)，1000個由當?shù)氐暮樗A警系統(tǒng)預報，其余由縣一級系統(tǒng)預報。

此外，美國還利用先進的專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對洪水可能造成的災害進行及時、準確的預測，發(fā)布警示信息，并逐步建立以地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感系統(tǒng)(RS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GpS)為核心的“3S”洪水預警系統(tǒng)。