首先軍統(tǒng)上海區(qū)制定了一個(gè)方案：以身著軍服的日本人為格殺對(duì)象，無論軍階高低，職務(wù)大小，無須申報(bào)，得手就當(dāng)場(chǎng)干掉，執(zhí)行地點(diǎn)以日占區(qū)及其勢(shì)力范圍之內(nèi)為限。該方案于1940年上報(bào)戴笠并得到批準(zhǔn)。

1939年4月，汪精衛(wèi)在躲過軍統(tǒng)特工的刺殺后，從河內(nèi)秘密回到上海，不斷地與日寇策劃籌備，加速了組織偽政權(quán)的步伐。日本特務(wù)機(jī)關(guān)也加緊在淪陷區(qū)建立特工組織，1939年3月，日本軍部代表土肥原賢二及日本大本營(yíng)陸軍部軍務(wù)課長(zhǎng)影佐禎昭網(wǎng)羅丁默邨、李士群在上海極斯菲爾路(今萬航渡路)76號(hào)建立了直屬日本大本營(yíng)指揮的特務(wù)機(jī)關(guān)(后劃歸日本在上海的特務(wù)機(jī)關(guān)----“梅”)，9月，汪偽召開偽國(guó)民黨6屆1中全會(huì)后，該特工組織又劃歸汪偽政府，全稱“中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)特務(wù)委員會(huì)特工總部”。汪偽特工總部成立后，不斷分化、策反、偵破淪陷區(qū)的軍統(tǒng)特工組織，一些軍統(tǒng)特工人員或受汪偽“和平救國(guó)”宣傳所迷惑，或因被捕后意志不堅(jiān)定等種種原因，投靠汪偽特工總部。如在鋤奸行動(dòng)中屢立戰(zhàn)功的王天木、陳明楚、陳恭澍等。

特工的鋤奸刺殺行動(dòng)不同于炮火連天的正面戰(zhàn)場(chǎng)上的拼死搏殺，很多都是面對(duì)面進(jìn)行的，所用的手段也多為近距離槍擊，刀劈、斧剁等，場(chǎng)面血腥(如刺殺傅筱庵，1940年10月12日重慶《大公報(bào)》的報(bào)道，傅被砍三刀“一在眼部，一在下頦，一在頸部，尤以頸部傷勢(shì)最重，頭顱幾將割斷”)，更何況刺殺的對(duì)象有的是以前的同事、朋友，行動(dòng)隊(duì)員承受著極大的心理壓力。而玩弄“以華制華”伎倆的日本人卻躲在幕后遙控指揮。淪陷區(qū)軍統(tǒng)特工人員紛紛要求在制裁漢奸的同時(shí)，誅殺日本人。首先軍統(tǒng)上海區(qū)制定了一個(gè)方案：以身著軍服的日本人為格殺對(duì)象，無論軍階高低，職務(wù)大小，無須申報(bào)，得手就當(dāng)場(chǎng)干掉，執(zhí)行地點(diǎn)以日占區(qū)及其勢(shì)力范圍之內(nèi)為限。該方案于1940年上報(bào)戴笠并得到批準(zhǔn)。

1940年9月底，懲戒日寇行動(dòng)開始。

素有“九省通衢”美譽(yù)的武漢，自1938年10月淪陷以后，因其貫通東西南北優(yōu)越的交通地理位置，一直是日寇重點(diǎn)控制地區(qū)之一。1940年底，軍統(tǒng)武漢區(qū)特工根據(jù)戴笠指示，把行動(dòng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)θ湛艿拇虤?。武漢區(qū)軍統(tǒng)特工充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在選擇好目標(biāo)后進(jìn)行周密的準(zhǔn)備計(jì)劃。1940年12月16日，行動(dòng)二隊(duì)策劃對(duì)駐蔡甸日軍警備隊(duì)的襲擊，14日副隊(duì)長(zhǎng)即派3名行動(dòng)隊(duì)員潛伏在警備隊(duì)附近的昶記油坊，16日凌晨，偽裝成商人的隊(duì)員李崧蓀及隨行兩名隊(duì)員進(jìn)入蔡甸街口后，將3名強(qiáng)行檢查的日寇哨兵擊斃，隨即會(huì)合潛伏隊(duì)員向日寇警備隊(duì)隊(duì)部投擲手榴彈，炸死日寇官兵8名，行動(dòng)隊(duì)員全身而退。16日晚，行動(dòng)1隊(duì)趙云卿率隊(duì)員何忠炳、雷玉卿潛入武昌八鋪街日本憲兵隊(duì)駐地，待日寇熄燈休息后，向?qū)嬍彝稊S手榴彈，日寇倉(cāng)皇逃出時(shí)，遭到隱蔽于暗處的趙云卿掃射，共擊斃日寇8名，隊(duì)員全身撤出。1941年1月21日，漢口花樓街，行動(dòng)2隊(duì)隊(duì)員用刀砍死日軍少佐田梅次郎。2月18日，漢口得勝街，該隊(duì)殺死3名在隨軍妓院“鶴鳴莊”尋歡作樂的日寇軍官。3月2日，該隊(duì)李化民等3人化裝成小販，混入漢口中山路新市場(chǎng)，向正在行進(jìn)的日軍小隊(duì)投彈，斃敵17名。2月25日晚，行動(dòng)1隊(duì)閻英才率5名隊(duì)員突襲漢口三星街日寇憲兵隊(duì)，斃敵7名。4月16日，該隊(duì)在漢陽(yáng)顯正街擊斃日寇特務(wù)機(jī)關(guān)植樹巖藏中佐。1941年4月19日，該隊(duì)打入漢口王家墩機(jī)場(chǎng)的隊(duì)員王經(jīng)國(guó)掩護(hù)隊(duì)員李青明進(jìn)入機(jī)場(chǎng)，燒毀油庫(kù)一座，炸毀轟炸機(jī)2架。

組織遭受嚴(yán)重破壞的軍統(tǒng)上海區(qū)，自1940年9月到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，仍行動(dòng)50余次，擊斃擊傷日軍60人以上。軍統(tǒng)上海區(qū)第3行動(dòng)大隊(duì)第4組組長(zhǎng)李亮經(jīng)過縝密跟蹤偵查，于1941年6月17日由副組長(zhǎng)葉東山率李德昌、周振芳、俞森林、楊景文將公共租界警務(wù)處副總監(jiān)赤木親之擊斃于愚園路。在日本軍人經(jīng)常出入的場(chǎng)所，上海軍統(tǒng)特工進(jìn)行了多次爆炸活動(dòng)。

1939年8月11日，軍統(tǒng)廣州站發(fā)展了在駐廣州白云山日軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第115聯(lián)隊(duì)近田部隊(duì)作廚役的李昌德，將準(zhǔn)備好的毒藥摻入飯菜，使日寇官兵數(shù)十人中毒，19人斃命，李昌德還趁亂將硝酸倒入機(jī)槍槍管，隨后逃出敵營(yíng)。1941年9月17日，軍統(tǒng)廣州站為紀(jì)念9.18事變10周年，在多個(gè)地點(diǎn)，對(duì)日寇軍事機(jī)關(guān)和偽組織機(jī)關(guān)進(jìn)行爆破，撤離至海珠中路時(shí)，第3組組長(zhǎng)江志強(qiáng)路遇日本憲兵隊(duì)，當(dāng)日寇走近身邊時(shí)，江志強(qiáng)將剩余炸彈引爆，與5名日本憲兵同歸于盡。

開封淪陷后，潛伏的軍統(tǒng)特工根據(jù)戴笠的指示，于1940年5月7日，河南站行動(dòng)1組與打入日寇內(nèi)部的特工李憲斌里應(yīng)外合，襲擊位于開封山貨店街的日本特務(wù)機(jī)關(guān)，擊斃日特機(jī)關(guān)長(zhǎng)及川貞作、山本午、開封日本憲兵隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)上村四郎，擊傷日本陸軍特務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)萬田。12月19日，行動(dòng)組在開封社下基79號(hào)，擊斃主持日本特務(wù)機(jī)關(guān)的日軍多田部隊(duì)參謀長(zhǎng)兼?zhèn)魏幽辖検鹂傤檰?、陸軍大佐皆川雅雄?/p>

1940年11月，軍統(tǒng)北平區(qū)行動(dòng)組組長(zhǎng)麻克，擊斃日本“興亞院”派遣到北平視察的特使高月保中佐、乘兼悅郎中佐。后麻克因房東出賣，被捕犧牲。

淪陷區(qū)軍統(tǒng)特工格殺日寇的行動(dòng)，雖然沒有正面戰(zhàn)場(chǎng)那種轟轟烈烈，但他們?cè)趪?yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境里，滿懷對(duì)中華民族的熱愛，對(duì)日本侵略者的仇恨，不顧個(gè)人安危，奮勇殺敵，他們用自己的勇氣和鮮血，書寫了中華民族抗戰(zhàn)史上光輝燦爛的一頁(yè)。