望廈條約的原文內(nèi)容是什么 如何評(píng)價(jià)望廈條約?
望廈條約的原文內(nèi)容是什么?
一八四四年七月三日,道光二十四年五月十八日,望廈。
茲中華大清國(guó)、亞美理駕洲大合眾國(guó)欲堅(jiān)定兩國(guó)誠(chéng)實(shí)永遠(yuǎn)友誼之條約及太平和好貿(mào)易之章程,以為兩國(guó)日后遵守成規(guī),是以大清大皇帝特派欽差大臣太子少保兩廣總督部堂總理五口通商善后事宜辦理外國(guó)事務(wù)宗室耆;大合眾國(guó)大伯理璽天德特派欽差全權(quán)大臣駐中華顧盛;各將所奉便宜行事之上諭及欽奉全權(quán)之敕諭,公同較閱照驗(yàn),俱屬善當(dāng),因?qū)⒆h明各條款,臚列于左:
第一款 嗣后大清與大合眾國(guó)及兩國(guó)民人,無(wú)論在何地方,均應(yīng)互相友愛,真誠(chéng)和好,共保萬(wàn)萬(wàn)年太平無(wú)事。
第二款 合眾國(guó)來(lái)中國(guó)貿(mào)易之民人所納出口、入口貨物之稅餉,俱照現(xiàn)定例冊(cè),不得多于各國(guó)。一切規(guī)費(fèi)全行革除,如有海關(guān)胥役需索,中國(guó)照例治罪。倘中國(guó)日后欲將稅例更變,須與合眾國(guó)領(lǐng)事等官議允。如另有利益及于各國(guó),合眾國(guó)民人應(yīng)一體均沾,用昭平允。
第三款 嗣后合眾國(guó)民人,俱淮其摯帶家眷,赴廣州、福州、廈門、寧波、上海共五港口居住貿(mào)易,其五港口之船只,裝載貨物,互相往來(lái),俱聽其便;但五港口外,不得有一船駛?cè)雱e港,擅自游弋,又不得與沿海奸民,私相交易;如有違犯此條禁令者,應(yīng)按現(xiàn)定條例,將船只、貨物俱歸中國(guó)入官。
第四款 合眾國(guó)民人既準(zhǔn)赴五港口貿(mào)易應(yīng)須各設(shè)領(lǐng)事等官管理本國(guó)民人事宜;中國(guó)地方官應(yīng)加款接;遇有交涉事件,或公文往來(lái),或會(huì)晤面商,務(wù)須兩得其平。如地方官有欺藐該領(lǐng)事各官等情,準(zhǔn)該領(lǐng)事等將委曲申訴中國(guó)大憲,秉公查辦;但該領(lǐng)事等官亦不得率意任性致與中國(guó)官民動(dòng)多抵牾。
第五款 合眾國(guó)民人在五港口貿(mào)易,除中國(guó)例禁不準(zhǔn)攜帶進(jìn)口、出口之貨物外,其余各項(xiàng)貨物,均準(zhǔn)其由本國(guó)或別國(guó)販運(yùn)進(jìn)口售賣,并準(zhǔn)其將中國(guó)貨物販運(yùn)出口,赴本國(guó)或別國(guó)售賣,均照規(guī)定條約納餉,不得另有別項(xiàng)規(guī)費(fèi)。
第六款 凡合眾國(guó)船只赴五港口貿(mào)易者,均由領(lǐng)事等官查驗(yàn)船牌,報(bào)明海關(guān),按所載噸數(shù)輸納船鈔,計(jì)所載貨物在一百五十噸以上者,每噸納鈔銀五錢,不及一百五十噸者,每噸納鈔銀一錢,所有以前丈量及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全行裁革?;蛴写贿M(jìn)口,已在本港海關(guān)納完鈔銀,因貨未全銷,復(fù)載往別口轉(zhuǎn)售者,領(lǐng)事等官報(bào)明海關(guān),于該船出口時(shí),將鈔已納完之處在紅牌內(nèi)注明,并行文別口海關(guān)查照,候該船進(jìn)別口時(shí),止納貨稅,不輸船鈔,以免重征。
第七款 凡合眾國(guó)民人,在各港口以本國(guó)三板等船附搭客商,運(yùn)帶行李、書信及例不納稅之零星食物者,其船只均不須輸納船鈔外,若載有貨物,即應(yīng)按不及一百五十噸之?dāng)?shù),每噸納銀一錢,若雇用內(nèi)地艇只,不在按噸納鈔之例。
第八款 凡合眾國(guó)民人貿(mào)易船只進(jìn)口,準(zhǔn)其自雇引水,赴關(guān)隘處所,報(bào)明帶進(jìn);候稅鈔全完,仍令引水隨時(shí)帶出。其雇覓跟隨、買辦及延請(qǐng)通事、書手,雇用內(nèi)地艇只,搬運(yùn)貨物,附載客商,或添雇工匠、廝役、水手人等,均屬事所必需,例所不禁,應(yīng)各聽其便,所有工價(jià)若干,由該商民等自行定議,或請(qǐng)各領(lǐng)事官酌辦,中國(guó)地方官勿庸經(jīng)理。
第九款 合眾國(guó)貿(mào)易船只到口,一經(jīng)引水帶進(jìn),即由海關(guān)酌派妥役隨船管押,該役或搭坐商船,或自雇艇只隨同行走,均聽其便;其所需食用,由海關(guān)按日給銀,不得需索商船絲毫規(guī)費(fèi),違者計(jì)贓科罪。
第十款 合眾國(guó)商船進(jìn)口,或船主,或貨主,或代辦商人,限二日之內(nèi),將船牌、貨單等件,呈遞本國(guó)領(lǐng)事等官存貯,該領(lǐng)事即將船名、人名及所載噸數(shù)、貨色詳細(xì)開明,照會(huì)海關(guān),方準(zhǔn)領(lǐng)取牌照,開艙起貨。倘有未領(lǐng)牌照之先擅行起貨者,即罰洋銀五百大圓,并將擅行卸運(yùn)之貨一概歸中國(guó)入官?;蛴猩檀M(jìn)口,止起一分貨物者,按其所起一分之貨輸納稅餉,未起之貨均準(zhǔn)其載往別口售賣。倘有進(jìn)口并未開艙即欲他往者,限二日之內(nèi)即行出口,不得停留,亦不征收稅餉、船鈔,均候到別口發(fā)售,再行照例輸納。倘進(jìn)口船已逾二日之限,即須輸納船鈔,仍由海關(guān)填發(fā)紅牌,知照別口,以免重征。
第十一款 合眾國(guó)商船販貨進(jìn)口、出口,均將起貨、下貨日期呈報(bào)領(lǐng)事等官,由領(lǐng)事等官轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān),屆期派委官役,眼同該船主、貨主或代辦商人等,秉公將貨物驗(yàn)明,以便按例征稅。若內(nèi)有估價(jià)定稅之貨,或因議價(jià)高下不等,除皮多寡不齊,致有辨論不能了結(jié)者,限該商于即日內(nèi)稟報(bào)領(lǐng)事官,俾得通知海關(guān),會(huì)商酌奪。若稟報(bào)稽遲,即不為準(zhǔn)理。
第十二款 合眾國(guó)各口領(lǐng)事官處,應(yīng)由中國(guó)海關(guān)發(fā)給丈尺、秤碼各一副,以備丈量長(zhǎng)短、權(quán)衡輕重之用,即照粵海關(guān)部頒之式蓋戳鐫字,五口一律,以免參差滋弊。
第十三款 合眾國(guó)商船進(jìn)口后,于領(lǐng)牌起貨時(shí),應(yīng)即將船鈔交清。其進(jìn)口貨物,于起貨時(shí)完稅,出口貨物,于下貨時(shí)完稅。統(tǒng)俟稅鈔全完,海關(guān)給發(fā)紅單,由領(lǐng)事官驗(yàn)明,再行發(fā)還船牌,準(zhǔn)該商船出口回國(guó)。其完納稅銀,由中國(guó)官設(shè)銀號(hào)代納,或以紋銀納餉,或以洋銀折交,均照規(guī)定章程辦理。其進(jìn)口貨物由中國(guó)商人轉(zhuǎn)販內(nèi)地者,經(jīng)過各關(guān),均照舊例納稅,不得另有加增。
第十四款 合眾國(guó)商船停泊口內(nèi),不準(zhǔn)互相剝貨,倘有必須剝過別船者,由該商呈報(bào)領(lǐng)事官,報(bào)明海關(guān),委員查驗(yàn)明確,方準(zhǔn)剝運(yùn),倘不票明候驗(yàn)輒行剝連者,即將其剝運(yùn)之貨一并歸中國(guó)入官。
第十五款 各國(guó)通商舊例歸廣州官設(shè)洋行經(jīng)理,現(xiàn)經(jīng)議定將洋行名目裁撤,所有合眾國(guó)民人販貨進(jìn)口、出口,均準(zhǔn)其自與中國(guó)商民任便交易,不加限制,以杜包攬把持之弊。
第十六款 中國(guó)商人遇有拖欠合眾國(guó)人債項(xiàng),或誆騙財(cái)物,聽合眾國(guó)人自向討取,不能官為保償;若控告到官,中國(guó)地方官接到領(lǐng)事官照會(huì),即應(yīng)秉公查明,催追還欠。倘欠債之人實(shí)已身亡產(chǎn)絕,誆騙之犯實(shí)已逃匿無(wú)蹤,合眾國(guó)人不得報(bào)洋行代賠之舊例,呈請(qǐng)著賠。若合眾國(guó)人有拖欠、誆騙華商財(cái)物之事,仿照此例辦理,領(lǐng)事官亦不保償。
第十七款 合眾國(guó)民人在五港口貿(mào)易,或久居,或暫住,均準(zhǔn)其租賃民房,或租地自行建樓,并設(shè)立醫(yī)館、禮拜堂及殯葬之外。必須由中國(guó)地方官會(huì)同領(lǐng)事等官,體察民情,擇定地基;聽合眾國(guó)人與內(nèi)民公平議定租息,內(nèi)民不得抬價(jià)掯勒,遠(yuǎn)人勿許強(qiáng)租硬占,務(wù)須各出情愿,以昭公允;倘墳?zāi)够虮恢袊?guó)民人毀掘,中國(guó)地方官嚴(yán)拿照例治罪。其合眾國(guó)人泊船寄居處所,商民、水手人等止準(zhǔn)在近地行走,不準(zhǔn)遠(yuǎn)赴內(nèi)地鄉(xiāng)村,任意閑游,尤不得赴市鎮(zhèn)私行貿(mào)易;應(yīng)由五港口地方官,各就民情地勢(shì),與領(lǐng)事官議定界址,不許逾越,以期永久彼此相安。
第十八款 準(zhǔn)合合眾國(guó)官民延請(qǐng)中國(guó)各方士民人等教習(xí)各方語(yǔ)音,并幫辦文墨事件,不論所延請(qǐng)者系何等樣人,中國(guó)地方官民等均不得稍有阻撓、陷害等情;并準(zhǔn)其采買中國(guó)各項(xiàng)書籍。
第十九款 嗣后合眾國(guó)民人在中國(guó)安分貿(mào)易,與中國(guó)民人互相友愛,地方官自必時(shí)加保護(hù),令其身家全安,并查禁匪徒不得欺凌騷撓。倘有內(nèi)地不法匪徒逞兇放火,焚燒洋樓,掠奪財(cái)物,領(lǐng)事官速即報(bào)明地方官,派撥兵役彈壓查拿,并將焚搶匪徒按例嚴(yán)辦。
第二十款 合眾國(guó)民人運(yùn)貨進(jìn)口,既經(jīng)納清稅餉,倘有欲將已卸之貨運(yùn)往別口售賣者,稟明領(lǐng)事官轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān),檢查貨稅底薄相符,委員驗(yàn)明實(shí)系原包、原貨,并無(wú)拆動(dòng)抽換情弊,即將某若干擔(dān)已完稅若干之處填入牌照,發(fā)該商收?qǐng)?zhí),一面行文別口海關(guān)查照。俟該船進(jìn)口,查驗(yàn)符合,即準(zhǔn)開艙出售,免其重納稅餉。若有影射夾帶情事,經(jīng)海關(guān)查出,罰貨入官。
第二十一款 嗣后中國(guó)民人與合眾國(guó)民人有爭(zhēng)斗、詞訟、交涉事件、中國(guó)民人由中國(guó)地方官捉拿審訊,照中國(guó)例治罪;合眾國(guó)民人由領(lǐng)事等官捉拿審訊,照本國(guó)例治罪;但須兩得其平,秉公斷結(jié),不得各存偏護(hù),致啟爭(zhēng)端。
第二十二款 合眾國(guó)現(xiàn)與中國(guó)訂明和好,五處港口聽其船只往來(lái)貿(mào)易。倘日后另有別國(guó)與中國(guó)不和,中國(guó)止應(yīng)禁阻不和之國(guó)不準(zhǔn)來(lái)五口交貿(mào),其合眾國(guó)人自往別國(guó)貿(mào)易,或販運(yùn)其國(guó)之貨物前來(lái)五口,中國(guó)應(yīng)認(rèn)明合眾國(guó)旗號(hào),便準(zhǔn)入港;惟合眾國(guó)商船不得私帶別國(guó)一兵進(jìn)口,及聽受別國(guó)商人賄囑,換給旗號(hào),代為運(yùn)貨入口貿(mào)易;倘有犯此禁令,聽中國(guó)查出拿辦。
第二十三款 每屆中國(guó)年終,分駐五港口各領(lǐng)事官應(yīng)將合眾國(guó)一年出入口船只、貨物數(shù)目及估定價(jià)值,詳細(xì)開報(bào)各本省總督,轉(zhuǎn)咨戶部,以憑查驗(yàn)。
第二十四款 合眾國(guó)民人因有要事向中國(guó)地方官辦訴,先稟明領(lǐng)事等官,查明稟內(nèi)字句明順、事在情理者,即為轉(zhuǎn)行地方官查辦。中國(guó)商民因有要事向領(lǐng)事等官辦訴,先稟明地方官,查明稟內(nèi)字句明順、事在情理者,即為轉(zhuǎn)行領(lǐng)事等官查辦。倘遇有中國(guó)人與合眾國(guó)人因事相爭(zhēng)不能以和平調(diào)處者,即須兩國(guó)官員查明,公議察奪。
第二十五款 合眾國(guó)民人在中國(guó)各港口,自因財(cái)產(chǎn)涉訟,由本國(guó)領(lǐng)事等官訊明辦理;若合眾國(guó)民人在中國(guó)與別國(guó)貿(mào)易之人因事爭(zhēng)論者,應(yīng)聽兩造查照各本國(guó)所立條約辦理,中國(guó)官員均不得過問。
第二十六款 合眾國(guó)貿(mào)易船只進(jìn)中國(guó)五港口灣泊,仍歸各領(lǐng)事等官督同船主人等經(jīng)管,中國(guó)無(wú)從統(tǒng)轄。倘遇有外洋別國(guó)凌害合眾國(guó)貿(mào)易民人,中國(guó)不能代為報(bào)復(fù)。若合眾國(guó)商船在中國(guó)所轄內(nèi)洋被盜搶劫者,中國(guó)地方文武官一經(jīng)聞報(bào),即須嚴(yán)拿強(qiáng)盜,照例治罪,起獲原贓,無(wú)論多少,均交近地領(lǐng)事等官,全付本人收回;但中國(guó)地廣人稠,萬(wàn)一正盜不能緝獲,或有盜無(wú)贓,及起贓不全,中國(guó)地方官例有處分,不能賠還贓物。
第二十七款 合眾國(guó)貿(mào)易船只,若在中國(guó)洋面,遭風(fēng)觸礁擱淺,遇盜致有損壞,沿海地方官查知,即應(yīng)設(shè)法拯救,酌加撫恤,俾得駛至本港口修整,一切采買米糧,汲取淡水,均不得稍為禁阻,如該商船在外洋損壞,漂至中國(guó)沿海地方者,經(jīng)官查明,亦應(yīng)一體撫恤,妥為辦理。
第二十八款 合眾國(guó)民人貿(mào)易船只、財(cái)物在中國(guó)五港口者,地方官均不強(qiáng)取威脅,如封船公用等事,應(yīng)聽其安生貿(mào)易,免致苦果。
第二十九款 合眾國(guó)民人,間有在船上,不安本分,離船逃走,至內(nèi)地避匿者,中國(guó)地方官即派役拿送領(lǐng)事等官治罪。若有中國(guó)犯法民人逃至合眾國(guó)人寓館及商船潛匿者,中國(guó)地方官查出,即行文領(lǐng)事等官捉拿送回,均不得稍有庇匿。至合眾國(guó)商民、水手人等,均歸領(lǐng)事等官隨時(shí)稽查約束。倘兩國(guó)人有倚強(qiáng)滋事,輕用火器傷人,致釀斗殺重案,兩國(guó)官員均應(yīng)執(zhí)法嚴(yán)辦,不得稍有偏徇,致令眾心不服。
第三十款 嗣役中國(guó)大臣與合眾國(guó)大臣公文往來(lái),應(yīng)照平行之禮,用“照會(huì)”字樣。領(lǐng)事等官與中國(guó)地方官公文往來(lái),亦用“照會(huì)”字樣。申報(bào)大憲,用“申陳”字樣。若平民稟報(bào)官憲,仍用“稟呈”字樣。均不得欺藐不恭,有傷公誼。至兩國(guó)均不得互相征索禮物。
第三十一款 合眾國(guó)日后若有國(guó)書遞達(dá)中國(guó)朝廷者,應(yīng)由中國(guó)辦理外國(guó)事務(wù)之欽差大臣,或兩廣、閩浙、兩江總督等大臣將原書代奏。
第三十二款 嗣后合眾國(guó)如有兵船巡查貿(mào)易至中國(guó)各港口者,其兵船之水師提督及水師大員與中國(guó)該處港口之文武大憲均以平行之禮相待,以示和好之誼;該船如有采賣食物、汲取淡水等項(xiàng),中國(guó)均不得禁阻,如或兵船損壞,亦準(zhǔn)修補(bǔ)。
第三十三款 合眾國(guó)民人凡有擅自向別處不開關(guān)之港口私行貿(mào)易及走私漏稅,或攜帶鴉片及別項(xiàng)違禁貨物至中國(guó)者,聽中國(guó)地方官自行辦理治罪,合眾國(guó)官民均不得稍有袒護(hù);若別國(guó)船只冒合眾國(guó)旗號(hào)做不法貿(mào)易者,合眾國(guó)自應(yīng)設(shè)法禁止。
第三十四款 和約一經(jīng)議定,兩國(guó)各宜遵守,不得輕有更改;至各口情形不一,所有貿(mào)易及海面各款恐不無(wú)稍有變通之處,應(yīng)俟十二年后,兩國(guó)派員公平酌辦。又和約既經(jīng)批準(zhǔn)后,兩國(guó)官民人等均應(yīng)恪遵;至合眾國(guó)中各國(guó)均不得遺員到來(lái),另有異議。
以上關(guān)涉太平、和好、貿(mào)易、海面各款條約,應(yīng)俟各大臣奏明大清大皇帝批準(zhǔn),大合眾國(guó)大伯理璽天德既得各國(guó)選舉國(guó)會(huì)長(zhǎng)公會(huì)大臣議定允肯批準(zhǔn)。限以十八個(gè)月即將兩國(guó)君上批準(zhǔn)之條約互換,若能早互換,尤為善美。茲將現(xiàn)定條約先由大清國(guó)欽差大臣太子少保兩廣總督部堂總理五口通商善后事宜辦理外國(guó)事務(wù)宗室耆,大合眾國(guó)欽差全權(quán)大臣駐中華顧圣,鈐蓋關(guān)防印信,書名畫押,以昭信守。須至和約者。
道光二十四年五月十八日,即我主耶穌基理師督降生后紀(jì)年之一千八百四十四年七月初三日,在望廈鈴蓋關(guān)防。
如何評(píng)價(jià)望廈條約?
《望廈條約》使美國(guó)享有英國(guó)在《南京條約》及其附件中取得的除割地、賠款外的一切特權(quán),同時(shí)還擴(kuò)大了侵略權(quán)益。如美國(guó)兵船可任意到中國(guó)各通商港口巡查貿(mào)易;美國(guó)人有權(quán)在通商口岸開設(shè)醫(yī)院,建立教堂等。中美《望廈條約》是比中英《南京條約》、 中英《虎門條約》及其附件更細(xì)致更完備的不平等條約。它是加在中國(guó)身上的又一道更為沉重的枷鎖,并成為爾后中法《黃埔條約》及其他帝國(guó)主義列強(qiáng)與中國(guó)簽訂不平等條約的范本。
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