1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，尤其是美國(guó)軍隊(duì)仁川登陸后，美國(guó)以中央情報(bào)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中情局)為核心的各個(gè)情報(bào)部門(mén)均對(duì)中國(guó)是否出兵援助朝鮮進(jìn)行過(guò)評(píng)估。遺憾的是，美國(guó)的情報(bào)分析專(zhuān)家們出現(xiàn)了重大失誤。面對(duì)中國(guó)政府一遍遍發(fā)出的公開(kāi)警告，他們竟然置若罔聞，認(rèn)為中國(guó)不會(huì)在軍事上大規(guī)模地卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。其情報(bào)評(píng)估的結(jié)論影響到華盛頓最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)該問(wèn)題的判斷。最終，美國(guó)越過(guò)三八線(xiàn)打到鴨綠江邊、威脅中國(guó)國(guó)家安全的行徑激怒了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)人民志愿軍在重重困難的條件下，毅然出兵朝鮮。美國(guó)不得不在毫無(wú)思想準(zhǔn)備的情況下倉(cāng)促作戰(zhàn)。這樣，中美兩國(guó)關(guān)系持續(xù)惡化，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)約20年。本文擬從三個(gè)方面來(lái)探討美國(guó)對(duì)中國(guó)出兵朝鮮的情報(bào)評(píng)估：首先，美國(guó)如何把中國(guó)出兵與否置于蘇聯(lián)全球戰(zhàn)略的框架下進(jìn)行情報(bào)評(píng)估;其次，美國(guó)如何判斷中國(guó)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的意圖和能力;第三，美國(guó)怎樣誤解中國(guó)政府發(fā)出的公開(kāi)警告。以這幾方面的討論為基礎(chǔ)，本文最后分析美國(guó)對(duì)情報(bào)判斷失誤的真正緣由。

一、美國(guó)對(duì)中國(guó)出兵朝鮮的可能性的評(píng)估

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，美國(guó)決策層的第一個(gè)反應(yīng)，就是認(rèn)為朝鮮發(fā)生的事件是以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)向“自由世界”的挑戰(zhàn)，蘇聯(lián)無(wú)疑是在冒發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，至少是蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)抵御共產(chǎn)黨陣營(yíng)“擴(kuò)張決心”的一個(gè)試探，或是挑起一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏。例如，國(guó)務(wù)院情報(bào)研究室的情報(bào)評(píng)估小組在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)當(dāng)天便做出判斷，“北朝鮮政府完全受克里姆林宮控制，北朝鮮人不可能在未獲得莫斯科指示的情況下采取行動(dòng)，攻擊南朝鮮的行動(dòng)一定要看作是蘇聯(lián)的行動(dòng)”。中情局進(jìn)一步認(rèn)定，在朝鮮發(fā)生的軍事行為實(shí)際上是蘇聯(lián)針對(duì)美國(guó)的行動(dòng)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的第二天，中情局在《每日概要》中表示同意美國(guó)駐莫斯科大使館的看法，即北朝鮮的進(jìn)攻“顯然”是“蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)的一次挑戰(zhàn)”，并且，“在朝鮮的這種侵略一旦成功，就會(huì)鼓勵(lì)蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東其他地方發(fā)動(dòng)類(lèi)似的冒險(xiǎn)行動(dòng)”。

鑒于中國(guó)和蘇聯(lián)結(jié)為盟友的事實(shí)，中情局很快就開(kāi)始考慮在蘇聯(lián)的支配下中國(guó)出兵朝鮮的可能性。6月30日，就在美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)命令美國(guó)駐遠(yuǎn)東地面部隊(duì)赴朝鮮作戰(zhàn)之際，中情局為了“評(píng)估蘇聯(lián)的意圖和軍事進(jìn)攻的能力”，提交了第301號(hào)情報(bào)備忘錄，指出蘇聯(lián)掌握著中國(guó)的許多軍隊(duì)，如果朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)拖延下去，在必要的時(shí)候，蘇聯(lián)可以將他們投放到朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，從而盡可能地使美國(guó)人的卷入代價(jià)高昂且威望受到損害。隨后，在7月8日的第302號(hào)情報(bào)備忘錄中，中情局再一次提出蘇聯(lián)可能動(dòng)用中國(guó)軍隊(duì)援助朝鮮的看法。它認(rèn)為，作為蘇聯(lián)行動(dòng)方針的一種重要的選擇方案，為了使美國(guó)長(zhǎng)期地陷入朝鮮，除了對(duì)北朝鮮人增加物資援助外，它也許會(huì)秘密地或者公開(kāi)地動(dòng)用中國(guó)軍隊(duì)予以干涉。

雖然中情局提出蘇聯(lián)支配著中國(guó)出兵朝鮮，但是在7月份，它并“不清楚是否蘇聯(lián)將迫使中共對(duì)朝鮮的作戰(zhàn)行動(dòng)給予公開(kāi)的軍事支持，或者迫使中共在該地區(qū)其他地方開(kāi)始采取新的行動(dòng)”。據(jù)它判斷，“北平政權(quán)不可能主動(dòng)在中國(guó)以外的地方投入大批軍隊(duì)參加作戰(zhàn)，但幾乎肯定將遵循蘇聯(lián)的要求采取軍事行動(dòng)”。

到8月中旬，隨著朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展，中情局認(rèn)為蘇聯(lián)將會(huì)盡最大努力阻止美國(guó)占領(lǐng)北朝鮮，因?yàn)樗辉敢庠谝粋€(gè)戰(zhàn)略上十分重要的地區(qū)看到自己衛(wèi)星國(guó)的消失。它會(huì)視美國(guó)侵入北朝鮮的舉動(dòng)是對(duì)其遠(yuǎn)東戰(zhàn)略的威脅。因此，中情局預(yù)計(jì)，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間蘇聯(lián)將采取兩種方式操縱中國(guó)軍隊(duì)，使中國(guó)和美國(guó)發(fā)生沖突，消耗美國(guó)的實(shí)力，讓美國(guó)無(wú)暇他顧，進(jìn)而在全球奪取戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán)。第一種方式是蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭(zhēng)的任何階段直接將中國(guó)軍隊(duì)投入到朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)北朝鮮失敗時(shí)，把他們派遣到三八線(xiàn)以北，一方面希望他們和美國(guó)軍隊(duì)發(fā)生沖突，另一方面則“尋找新的機(jī)會(huì)在美國(guó)和其盟國(guó)之間打入更深的楔子”，引發(fā)他們之間的矛盾，致使聯(lián)合國(guó)其他成員國(guó)放棄對(duì)美國(guó)政策的支持。第二種方式是蘇聯(lián)期待中國(guó)盡早進(jìn)攻臺(tái)灣，在軍事上分散美國(guó)的兵力。無(wú)論中國(guó)是否取勝，中情局判斷蘇聯(lián)都將希望“美國(guó)卷入一場(chǎng)事實(shí)上沒(méi)完沒(méi)了的戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)在戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)將在亞洲扮演‘帝國(guó)主義侵略者’的角色。這樣，蘇聯(lián)將從中獲得更多的戰(zhàn)略利益”。

中情局的評(píng)估強(qiáng)烈地影響著美國(guó)決策層的看法。在他們看來(lái)，不管蘇聯(lián)用何種方式動(dòng)用中國(guó)軍隊(duì)，都表明它打算在朝鮮半島采取激進(jìn)的冒險(xiǎn)措施。9月初杜魯門(mén)政府出臺(tái)的國(guó)家安全委員會(huì)81/1號(hào)文件便體現(xiàn)了這種看法。文件指出，“蘇聯(lián)不大可能會(huì)無(wú)動(dòng)于衷地接受全部或大部分朝鮮脫離它控制的局面，……蘇聯(lián)可能會(huì)決定在聯(lián)合國(guó)軍隊(duì)到達(dá)三八線(xiàn)之前或在蘇聯(lián)軍隊(duì)保證承擔(dān)‘北朝鮮人民共和國(guó)’地區(qū)防務(wù)之前就冒險(xiǎn)重新占領(lǐng)北朝鮮?！痹诖诉^(guò)程中，“即使蘇聯(lián)把朝鮮視為自己的勢(shì)力范圍，但它還是可能動(dòng)用中共軍隊(duì)來(lái)奪取北朝鮮”。另外，“蘇聯(lián)或中共軍隊(duì)可能在半島南部的戰(zhàn)爭(zhēng)中公開(kāi)調(diào)用大批部隊(duì)?！m然這樣會(huì)增加全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性，蘇聯(lián)仍會(huì)努力說(shuō)服中共參加在朝鮮發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)，從而達(dá)到避免北朝鮮軍隊(duì)失敗且在美國(guó)和中共之間制造戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。”不過(guò)，文件在設(shè)想蘇聯(lián)意欲冒險(xiǎn)的同時(shí)還考慮到可能存在的一種理想狀況：假如蘇聯(lián)或中國(guó)不采取任何行動(dòng)重新占領(lǐng)北朝鮮或以其他任何方式表明要在聯(lián)合國(guó)軍到達(dá)三八線(xiàn)之前就占領(lǐng)北朝鮮，那么，“我們有理由相信，蘇聯(lián)已經(jīng)決定實(shí)施不干涉政策，即便這樣做的代價(jià)是失去對(duì)北朝鮮的控制”。

令美國(guó)決策層感到十分意外的是，在國(guó)家安全委員會(huì)81/1號(hào)文件出臺(tái)后，蘇聯(lián)人并沒(méi)有像他們預(yù)計(jì)的那樣，在朝鮮采取冒險(xiǎn)措施。恰恰相反，在美國(guó)人看來(lái)，蘇聯(lián)人在國(guó)際上的所作所為似乎表明他們打算在朝鮮實(shí)行“不干涉政策”。例如，盡管蘇聯(lián)指控美國(guó)11架戰(zhàn)斗機(jī)于9月初在旅順港附近海域上空，攻擊并擊毀了一架“既沒(méi)帶炸彈又無(wú)魚(yú)雷裝置”的蘇聯(lián)雙引擎轟炸機(jī)，但是美國(guó)人認(rèn)為蘇聯(lián)的態(tài)度溫和，他們“最為關(guān)注的是，蘇聯(lián)的行動(dòng)似乎表明它無(wú)意利用這次轟炸機(jī)被擊落的事件在國(guó)際上掀起一場(chǎng)軒然大波”。10月8日，兩架美國(guó)F-80戰(zhàn)斗機(jī)襲擊了朝鮮邊境以北60英里、符拉迪沃斯托克以南40英里的一個(gè)蘇聯(lián)機(jī)場(chǎng)。第二天，蘇聯(lián)政府向美國(guó)駐莫斯科大使提出照會(huì)予以抗議，在美國(guó)大使拒絕接受這一抗議的情況下，蘇聯(lián)人不僅對(duì)此事不予追究，而且還呼吁美國(guó)和蘇聯(lián)恢復(fù)戰(zhàn)時(shí)合作關(guān)系。

也許更讓美國(guó)決策層感到興奮的是，蘇聯(lián)人在10月初居然讓挪威駐聯(lián)合國(guó)代表漢斯？恩根作為蘇聯(lián)和美國(guó)政府之間的調(diào)解人，以便促成雙方通過(guò)談判來(lái)結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處的一位蘇聯(lián)人瓦西里？卡薩涅夫在10月4日邀請(qǐng)恩根共進(jìn)午餐。席間，他告訴恩根，“麥克阿瑟應(yīng)當(dāng)同意在三八線(xiàn)止步。然后，北朝鮮人將放下他們的武器，第三，允許聯(lián)合國(guó)委員會(huì)進(jìn)入北朝鮮主持大選。”總之，蘇聯(lián)人的一系列活動(dòng)最終使中情局在10月初認(rèn)為，雖然“蘇聯(lián)政府在最近幾個(gè)月內(nèi)越來(lái)越增強(qiáng)其在遠(yuǎn)東及其他戰(zhàn)略地區(qū)的軍事能力”，但是，“自沖突開(kāi)始以來(lái)，蘇聯(lián)在其官方聲明和宣傳中力圖給人以它和朝鮮局勢(shì)無(wú)關(guān)的印象。而且，蘇聯(lián)并沒(méi)有對(duì)朝鮮直接進(jìn)行和武裝干涉有關(guān)的政治或軍事行動(dòng)”。此外，中情局還斷定，“在權(quán)衡干涉的政治收益和風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，作為一項(xiàng)壓倒性的考慮，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人一定認(rèn)為，西方世界的聯(lián)合已發(fā)展至一個(gè)全新的階段，而他們的公開(kāi)干涉將導(dǎo)致蘇聯(lián)與美國(guó)軍隊(duì)及其他聯(lián)合國(guó)軍發(fā)生直接的沖突。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人不能確保在蘇聯(lián)和美國(guó)軍隊(duì)之間的戰(zhàn)斗將被美國(guó)局限于朝鮮或遠(yuǎn)東戰(zhàn)場(chǎng)。”尤其是，全球戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的前景將使“蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到他們?cè)诔r的預(yù)期損失不能成為其直接軍事干涉和冒嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的理由”。據(jù)此，中情局推斷，受蘇聯(lián)支配的中國(guó)軍隊(duì)將不會(huì)干預(yù)朝鮮的戰(zhàn)事，“除非蘇聯(lián)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)全球戰(zhàn)爭(zhēng)，或者出于某些原因，北平領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為和美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)將不會(huì)因公開(kāi)干涉朝鮮而爆發(fā)，否則的話(huà)，像蘇聯(lián)那樣，共產(chǎn)黨中國(guó)不可能公開(kāi)干涉戰(zhàn)爭(zhēng)，打擊聯(lián)合國(guó)在北朝鮮的聯(lián)合國(guó)部隊(duì)”。

既然國(guó)家安全委員會(huì)81/1號(hào)文件假定，只要蘇聯(lián)或中國(guó)不占領(lǐng)北朝鮮就說(shuō)明蘇聯(lián)對(duì)朝鮮實(shí)行一種“不干涉政策”，而中情局的評(píng)估又滿(mǎn)足了該文件假定的條件，那么，美國(guó)決策層的邏輯推理就是蘇聯(lián)將不會(huì)干涉朝鮮的戰(zhàn)事。相應(yīng)地，中國(guó)也不會(huì)出兵朝鮮。畢竟，他們贊同中情局局長(zhǎng)比德?tīng)枴な访芩瓜虬讓m提交的報(bào)告結(jié)論：“倘若蘇聯(lián)決定不去發(fā)動(dòng)一場(chǎng)全球戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然中共全面介入朝鮮的可能性繼續(xù)存在，但是，這種行動(dòng)在1950年是不可能發(fā)生的。在此期間，干涉將很可能只局限于繼續(xù)對(duì)北朝鮮人提供秘密援助?！庇谑牵谔K聯(lián)對(duì)朝鮮實(shí)行“不干涉政策”且中國(guó)是否出兵朝鮮必須取決于蘇聯(lián)全球戰(zhàn)略的思想支配下，美國(guó)軍隊(duì)肆無(wú)忌憚地侵入朝鮮民主主義人民共和國(guó)，并向最北端的邊境地區(qū)推進(jìn)。當(dāng)戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊時(shí)，中國(guó)被迫出兵。

事實(shí)表明，美國(guó)把中國(guó)出兵與否置于蘇聯(lián)全球戰(zhàn)略的框架下進(jìn)行情報(bào)評(píng)估的做法大錯(cuò)特錯(cuò)了。盡管中國(guó)和蘇聯(lián)結(jié)為同盟、蘇聯(lián)的意見(jiàn)在中國(guó)的對(duì)外決策中占一定的份量，但是，中國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)不久成立東北邊防軍直至被迫出兵朝鮮，期間的每一項(xiàng)重大舉措都是出自自己的慎重考量。蘇聯(lián)方面的因素并未起到?jīng)Q定性的作用。時(shí)任美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的布雷德利將軍后來(lái)也承認(rèn)，受中情局專(zhuān)家們的影響，美國(guó)決策層關(guān)于中國(guó)是莫斯科嚴(yán)密控制的衛(wèi)星國(guó)的考慮欠妥，“赤色中國(guó)能夠或者有意脫離莫斯科而獨(dú)立行動(dòng)”。錯(cuò)誤的情報(bào)評(píng)估最終使美國(guó)人在朝鮮付出慘重代價(jià)。其實(shí)，在評(píng)估蘇聯(lián)支配下中國(guó)出兵的可能性之余，中情局事先也對(duì)中國(guó)出兵的能力和意圖進(jìn)行了單獨(dú)評(píng)估。不過(guò)，這兩種評(píng)估彼此并不矛盾，而且經(jīng)常交織在一起，都是為了更好地對(duì)中國(guó)是否介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)作出準(zhǔn)確的判斷，但事實(shí)證明它對(duì)中國(guó)的單獨(dú)評(píng)估同樣亦出現(xiàn)了重大失誤。

二、美國(guó)對(duì)中國(guó)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的意圖及能力的評(píng)估

在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的兩個(gè)多月期間，中情局主要在對(duì)蘇聯(lián)的意圖予以評(píng)估的前提下來(lái)考慮中國(guó)是否將出兵朝鮮的問(wèn)題，尚未對(duì)中國(guó)的意圖進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。它對(duì)中國(guó)軍事動(dòng)向的評(píng)估僅僅是認(rèn)為中國(guó)即將攻打臺(tái)灣。例如，在1950年7月中下旬，中情局在其對(duì)世界局勢(shì)的評(píng)論中提到，“中共大批軍隊(duì)正駐扎在臺(tái)灣對(duì)面的大陸，而且也可能向香港發(fā)動(dòng)攻擊”;在8月中旬，中情局進(jìn)一步判斷，“中國(guó)似乎在努力從事進(jìn)攻臺(tái)灣的軍事準(zhǔn)備工作。……北平政權(quán)不顧美國(guó)的干涉而‘解放’臺(tái)灣的意圖已成為中共宣傳的最重要主題，雖然在中國(guó)人的聲明中沒(méi)有限定何時(shí)進(jìn)攻，但從軍事角度看，共產(chǎn)黨進(jìn)攻的最有利時(shí)機(jī)將是1950年9月中旬之前的那段時(shí)間。對(duì)臺(tái)灣的成功突襲會(huì)增強(qiáng)蘇聯(lián)和中國(guó)在整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事地位，并且將進(jìn)一步破壞美國(guó)遏制共產(chǎn)黨擴(kuò)張的自信心。”此后，隨著中情局所獲得的關(guān)于中國(guó)加強(qiáng)東北邊境防御的各種公開(kāi)的或秘密的情報(bào)越來(lái)越多，對(duì)中國(guó)是否將主動(dòng)參加朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的考慮也開(kāi)始提上日程。

1950年9月8日，中情局向國(guó)家安全委員會(huì)提交了第324號(hào)情報(bào)備忘錄《中共直接介入朝鮮的可能性》。文件估計(jì)中國(guó)正不斷增加對(duì)北朝鮮的有限而秘密的援助，包括提供為數(shù)不多的士兵。同時(shí)，文件也認(rèn)為，“尚無(wú)直接的證據(jù)表明中共到底是否介入朝鮮、干預(yù)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”。不過(guò)，“中共在滿(mǎn)洲不斷強(qiáng)化軍事實(shí)力，加之該地區(qū)已存在的軍事力量，顯然意味著介入朝鮮完全在中共能力所及范圍之內(nèi)”。雖然文件還提到中國(guó)對(duì)美國(guó)侵略行為的譴責(zé)“或許是為即將來(lái)臨的公開(kāi)行動(dòng)作一些鋪墊”，但它判斷“似乎更可能發(fā)生的事情是，中共將以更間接的方式介入朝鮮的沖突”。值得注意的是，文件最后提出，考慮到中國(guó)介入朝鮮的沖突也許會(huì)“破壞蘇聯(lián)對(duì)北平和平壤的影響”，因此，蘇聯(lián)將成為阻撓中國(guó)介入朝鮮的主要因素。這就是說(shuō)，中國(guó)是否出兵朝鮮依然和蘇聯(lián)的影響有關(guān)。9月15日，中情局在《每周概要》中繼續(xù)提出，由于中蘇結(jié)盟的緣故，“中共軍隊(duì)將不可能直接而公開(kāi)地介入朝鮮”，一方面蘇聯(lián)希望避免全球戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，而“中共軍隊(duì)介入朝鮮將擴(kuò)大沖突的范圍，勢(shì)必增加全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，”另一方面，“即便蘇聯(lián)愿意冒全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的較大風(fēng)險(xiǎn)，那么中共軍隊(duì)介入朝鮮也將給蘇聯(lián)和北平政權(quán)帶來(lái)許多政治上的難題。它將使中蘇聯(lián)盟關(guān)系變得緊張起來(lái)，而不是鞏固這種聯(lián)盟關(guān)系”。

在考慮蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)出兵與否的影響的同時(shí)，中情局著重強(qiáng)調(diào)，鑒于中共面臨復(fù)雜而嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，中國(guó)將不可能卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。它認(rèn)為那些國(guó)內(nèi)問(wèn)題包括“盜匪猖獗、廣泛的騷亂、散兵游勇的抵抗、經(jīng)濟(jì)停滯、農(nóng)民心理失調(diào)以及涉及鞏固共產(chǎn)黨政治控制的一系列問(wèn)題”。正是因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，中情局十分有把握地推斷，“毋庸置疑，中共擔(dān)心和美國(guó)作戰(zhàn)的結(jié)果。他們的國(guó)內(nèi)問(wèn)題事關(guān)重大，以至于在和美國(guó)交戰(zhàn)時(shí)遭受的壓力及物資損失將會(huì)對(duì)該政權(quán)的整個(gè)國(guó)內(nèi)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)造成損害。反共勢(shì)力必將會(huì)受到鼓舞且會(huì)危及該政權(quán)的穩(wěn)定存在。”特別是，中情局還確信，“如果中國(guó)的干涉失敗，則將使北平公開(kāi)面對(duì)中國(guó)人的怨恨情緒，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國(guó)是在為蘇聯(lián)‘火中取栗’，扮演被蘇聯(lián)利用去做冒險(xiǎn)事情的角色”。對(duì)于這種評(píng)估，聯(lián)合國(guó)軍總司令麥克阿瑟持完全類(lèi)似的看法。他在后來(lái)國(guó)會(huì)為其舉行的聽(tīng)證會(huì)上提出，中國(guó)出兵前，他就認(rèn)為這個(gè)國(guó)家缺少“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)必須具備的工業(yè)基礎(chǔ)，……人們過(guò)分夸大了共產(chǎn)黨中國(guó)打現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的能力”，中國(guó)“在經(jīng)濟(jì)上是貧困的，一旦加以破壞，就會(huì)使大部分人產(chǎn)生不滿(mǎn)，社會(huì)也就不得安定，而國(guó)內(nèi)的緊張將有助于破壞她參與戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力，……如能利用這些因素，她按邏輯就更難、甚至不可能維持軍隊(duì)在國(guó)外作戰(zhàn)”。國(guó)務(wù)卿艾奇遜同樣斷定，中國(guó)參戰(zhàn)將會(huì)使政府的統(tǒng)治能力受到削弱。在美軍仁川登陸前幾天，他就宣稱(chēng)，“我認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨如果干預(yù)，那純粹是發(fā)瘋。據(jù)我看來(lái)，他們插手是沒(méi)有什么好處的”。此外，根據(jù)中情局的評(píng)估，美國(guó)決策層還懷疑中國(guó)是否具有和美軍作戰(zhàn)的軍事實(shí)力。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席布雷德利回憶說(shuō)，杜魯門(mén)政府的高層人士普遍認(rèn)為，“中國(guó)在軍事上不具備單獨(dú)進(jìn)行干涉的能力”，即使中國(guó)單獨(dú)行動(dòng)也“不會(huì)造成決定性的變化，實(shí)際上倒有可能遭受丟臉的失敗”。據(jù)說(shuō)華盛頓的一位官員同樣以辛辣的語(yǔ)言表達(dá)了此類(lèi)看法：“我想中國(guó)人并不打算被剁成肉醬?！?/p>

中情局強(qiáng)調(diào)中國(guó)糟糕的國(guó)內(nèi)問(wèn)題對(duì)其介入朝鮮的負(fù)面影響似乎反襯出美國(guó)在軍事等方面的優(yōu)勢(shì)地位。而事實(shí)上，美國(guó)決策層早在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后不久就以一種盛氣凌人的姿態(tài)來(lái)看待中國(guó)與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的行為，打算一旦中國(guó)軍隊(duì)卷入朝鮮戰(zhàn)事，那么美國(guó)就對(duì)中國(guó)的軍事目標(biāo)實(shí)施大規(guī)模的攻擊。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)于7月1日制定的第73號(hào)文件，明確提出，美國(guó)將毫不猶豫地打擊在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上有可能出現(xiàn)的來(lái)自中國(guó)的任何一支軍隊(duì)。隨后在8月25日出臺(tái)的國(guó)家安全委員會(huì)第73/4號(hào)文件進(jìn)一步完善了對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事報(bào)復(fù)的傲慢想法，提出萬(wàn)一中國(guó)在朝鮮公開(kāi)使用有組織的軍隊(duì)，那么，盡管美國(guó)不發(fā)動(dòng)針對(duì)中國(guó)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，但是只要聯(lián)合國(guó)軍隊(duì)在朝鮮的軍事行動(dòng)有可能取得勝利，就應(yīng)當(dāng)使那些行動(dòng)繼續(xù)下去，并且使它們擴(kuò)大為授權(quán)聯(lián)合國(guó)軍總司令在朝鮮以外的地域，采取適當(dāng)?shù)暮？招袆?dòng)攻擊共產(chǎn)黨中國(guó)的軍事目標(biāo)。這兩份文件所包含的主要內(nèi)容和一貫自大的麥克阿瑟的看法不謀而合。早在7月時(shí)他同樣也考慮過(guò)中國(guó)介入的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)霍伊特·范登堡還在東京。他信心十足地告訴范登堡：“從滿(mǎn)洲和符拉迪沃斯托克出來(lái)的唯一通道上遍布著隧道和橋梁，我看這里特別適合使用原子彈……我的B-29轟炸機(jī)部隊(duì)可以升格啦。”他確信即使不用原子武器，只需出動(dòng)他的空軍就足以做到中國(guó)軍隊(duì)的大隊(duì)人馬進(jìn)入北朝鮮時(shí)不可能不被發(fā)現(xiàn)，即使中國(guó)軍隊(duì)能設(shè)法渡過(guò)鴨綠江，中國(guó)也無(wú)力在北朝鮮維持若干萬(wàn)部隊(duì)。麥克阿瑟相信，中國(guó)至多能有幾千志愿軍參戰(zhàn)而已。在他看來(lái)，美國(guó)軍隊(duì)具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，“(中國(guó))共產(chǎn)黨人要跨過(guò)鴨綠江進(jìn)入朝鮮，他們的軍隊(duì)就會(huì)損失一半”。

三、美國(guó)對(duì)中國(guó)公開(kāi)警告的錯(cuò)誤判斷

正是由于一方面預(yù)計(jì)中國(guó)不會(huì)出兵，另一方面尤其有軍事上的優(yōu)越感，所以在1950年9月下旬，美國(guó)軍隊(duì)不斷向朝鮮北部推進(jìn)，戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)對(duì)朝鮮民主主義人民共和國(guó)越來(lái)越不利。設(shè)若和臺(tái)灣國(guó)民黨政權(quán)沆瀣一氣的美國(guó)軍隊(duì)侵占朝鮮民主主義人民共和國(guó)，則中國(guó)東北邊疆的安全必將面臨嚴(yán)重的威脅。中共中央對(duì)此高度關(guān)注。中國(guó)政府亦開(kāi)始通過(guò)各種方式向美國(guó)政府發(fā)出一系列的警告。例如，9月25日，代總參謀長(zhǎng)聶榮臻對(duì)印度駐華大使潘尼迦說(shuō)，“中國(guó)對(duì)美國(guó)突破三八線(xiàn)絕不會(huì)置之不理”，盡管戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)對(duì)中國(guó)造成嚴(yán)重破壞，但中國(guó)“必須不惜任何代價(jià)制止美國(guó)的侵略行徑”。9月30日，在得到準(zhǔn)確的情報(bào)獲悉美軍要越過(guò)三八線(xiàn)之后，毛澤東親自決定，由政務(wù)院總理周恩來(lái)向全世界宣告，同時(shí)也是向美國(guó)政府發(fā)出最嚴(yán)厲的警告：“中國(guó)人民熱愛(ài)和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)人民決不能容忍外國(guó)的侵略，也不能聽(tīng)任帝國(guó)主義者對(duì)自己的鄰人肆行侵略而置之不理。”

然而，美國(guó)決策層根據(jù)情報(bào)部門(mén)事先所作的“中國(guó)不會(huì)干涉”的情報(bào)評(píng)估，加之在軍事等國(guó)家實(shí)力上的自信優(yōu)越感，對(duì)中國(guó)的嚴(yán)正警告置若罔聞。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議指示麥克阿瑟繼續(xù)向北推進(jìn)，只要蘇聯(lián)或中國(guó)共產(chǎn)黨的部隊(duì)沒(méi)有大規(guī)模地進(jìn)入北朝鮮，那么就徹底摧毀北朝鮮的武裝力量。與此同時(shí)，在9月30日，中情局居然認(rèn)為，“最近獲得的大多數(shù)信息表明中共決定不公開(kāi)介入朝鮮”。它還在當(dāng)天的《每日概要》中援引美國(guó)駐莫斯科大使柯克的看法，認(rèn)為中國(guó)軍隊(duì)干涉的時(shí)機(jī)已經(jīng)過(guò)去了。因?yàn)樵诳驴丝磥?lái)，“當(dāng)聯(lián)合國(guó)軍拼命地防守南朝鮮的一塊狹小地區(qū)時(shí)，大批中國(guó)地面軍隊(duì)的涌入將證明是一個(gè)決定性的因素，那時(shí)才是共產(chǎn)黨武裝干涉的合乎邏輯的時(shí)機(jī)?！彼倪@種說(shuō)法在美國(guó)政界及軍界高層人士中引起很大的共鳴。他們普遍同意，“當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)一度可能會(huì)出現(xiàn)美國(guó)的敦刻爾克的時(shí)候，中國(guó)人克制著沒(méi)有進(jìn)行干預(yù)，他們決不會(huì)愚蠢到在目前階段把軍隊(duì)投入戰(zhàn)斗?！绷硗?，柯克還指出，“自仁川登陸以來(lái)，中共通過(guò)媒體宣傳以及和外國(guó)外交人員的私下接觸，采取了強(qiáng)硬路線(xiàn)，希望在三八線(xiàn)問(wèn)題上嚇唬聯(lián)合國(guó)?！庇捎谥星榫仲澩囊庖?jiàn)，所以它對(duì)向西方傳遞中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看法的潘尼迦產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不信任感，認(rèn)為“潘尼迦也許正不知不覺(jué)地扮演一個(gè)中間人的角色，從而替中共向聯(lián)合國(guó)施壓，防止它推進(jìn)到三八線(xiàn)以北，同時(shí)迫使它支持中共取得聯(lián)合國(guó)成員的資格”。

于是，此后中國(guó)政府通過(guò)他傳遞的警告信息不受中情局所重視，同樣也得不到白宮的重視。

在韓國(guó)軍隊(duì)越過(guò)三八線(xiàn)之后，周恩來(lái)于10月3日凌晨緊急召見(jiàn)潘尼迦，就朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題再次鄭重地表明中國(guó)政府的立場(chǎng)：“美國(guó)軍隊(duì)正企圖越過(guò)三八線(xiàn)，擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)軍隊(duì)果真如此做的話(huà)，我們不能坐視不顧，我們要管。”這個(gè)警告很快就由潘尼迦通知給英國(guó)的外交代表，然后通過(guò)英國(guó)外交部傳到華盛頓。中情局竟然對(duì)該“信息的‘可信性和準(zhǔn)確性’表示懷疑”，因?yàn)樗J(rèn)為，“中共完全可能利用潘尼迦來(lái)傳遞這些信息，以使其努力影響美國(guó)和英國(guó)的政策?！彼瑫r(shí)提出，中國(guó)人“會(huì)認(rèn)為公開(kāi)介入朝鮮將不符合他們的利益”。杜魯門(mén)總統(tǒng)和中情局的看法一致，也不相信潘尼迦傳遞的信息。在他看來(lái)，潘尼迦在過(guò)去經(jīng)常同情中國(guó)共產(chǎn)黨，“他的話(huà)不能當(dāng)作一個(gè)公正觀察家的話(huà)來(lái)看待。充其量不過(guò)是一個(gè)共產(chǎn)黨宣傳的傳聲筒罷了”。

美國(guó)高層不僅不信任潘尼迦，甚至對(duì)印度駐美國(guó)大使―――尼赫魯總理的妹妹潘迪特夫人提供的真實(shí)信息也不當(dāng)一回事。因?yàn)樗鴮?duì)周恩來(lái)說(shuō)：“每次您與潘尼迦大使談話(huà)后，我都從我們政府得到指示，并即刻與美國(guó)國(guó)務(wù)院聯(lián)系。我曾警告美國(guó)國(guó)務(wù)院，如果繼續(xù)進(jìn)軍，勢(shì)必迫使中國(guó)采取行動(dòng)，到那時(shí)將后悔莫及。當(dāng)時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)為我們東方國(guó)家只是說(shuō)說(shuō)而已?！?/p>

于是，在10月6日的《每周概要》中，中情局依然認(rèn)為，中國(guó)在軍事上介入朝鮮的可能性在繼續(xù)減少。而且，它強(qiáng)調(diào)中國(guó)之所以通過(guò)印度駐華大使發(fā)出威脅性的聲音，就是因?yàn)椤斑@是中共最后一道防線(xiàn)，……共產(chǎn)黨中國(guó)的意圖很可能是力圖嚇唬聯(lián)合國(guó)不要越過(guò)三八線(xiàn)，而不是它即將干涉的預(yù)先警告”。中情局10月9日的《每日概要》繼續(xù)堅(jiān)持這種看法，尤其是其標(biāo)題居然為“中共對(duì)朝鮮的干涉不被人們所相信”。

在中情局的影響下，國(guó)務(wù)卿艾奇遜推斷，周恩來(lái)發(fā)出的信息是蘇聯(lián)和中國(guó)試圖迫使聯(lián)合國(guó)撤軍所做努力的一部分。國(guó)務(wù)院其他高級(jí)決策者也都認(rèn)為，周恩來(lái)的聲明是虛張聲勢(shì)，是蘇聯(lián)和中國(guó)為挽救北朝鮮政權(quán)而進(jìn)行的外交努力的一部分。與此同時(shí)，杜魯門(mén)總統(tǒng)指示中情局?jǐn)M定一份有關(guān)中國(guó)對(duì)朝鮮和亞洲其他地區(qū)意圖的詳盡評(píng)估。10月12日，中情局提交一份由各軍事部門(mén)及國(guó)務(wù)院的情報(bào)組織一致贊同的情報(bào)評(píng)估報(bào)告。在這份報(bào)告中，中情局重申了其原先的評(píng)估結(jié)論：中國(guó)不可能干預(yù)，因?yàn)閺闹袊?guó)的角度出發(fā)，介入的不利之處似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有利之處。而且，為了進(jìn)一步向白宮做出中國(guó)不會(huì)出兵朝鮮的保證，它在報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，“中共意圖的一些外在跡象，除了周恩來(lái)的聲明、部隊(duì)調(diào)動(dòng)到滿(mǎn)洲以及在宣傳上對(duì)聯(lián)合國(guó)軍暴行和侵犯邊境予以譴責(zé)之外，并沒(méi)有令人信服的證據(jù)表明中共打算全面介入朝鮮”。

雖然中情局自信地多次提出中國(guó)不會(huì)出兵朝鮮，但是，“從周恩來(lái)10月3日發(fā)出威脅以來(lái)，杜魯門(mén)對(duì)赤色中國(guó)可能干涉朝鮮深為擔(dān)心。此后不久，他決定應(yīng)同麥克阿瑟舉行一次面對(duì)面的會(huì)晤，討論這一可能性及所有遠(yuǎn)東問(wèn)題”。杜魯門(mén)本人也在回憶錄中道出這種擔(dān)心，并說(shuō)明他要和麥克阿瑟將軍面談的一個(gè)主要原因就是希望從將軍那里得到“第一手的情報(bào)和判斷”，從而搞清楚是否中國(guó)真的“要在朝鮮進(jìn)行干涉”。

在10月15日的威克島會(huì)談中，根據(jù)遠(yuǎn)東司令部情報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人查爾斯·威洛比少將的判斷———中共最近發(fā)出的一旦美國(guó)軍隊(duì)越過(guò)三八線(xiàn)即入朝參戰(zhàn)的威脅“很可能是一種外交訛詐”，再加之本身固有的軍事優(yōu)越感，麥克阿瑟將軍十分自負(fù)地告訴杜魯門(mén)，中國(guó)人干涉的可能性微乎其微，“如果他們?cè)谧畛跻粌蓚€(gè)月進(jìn)行干涉，那將具有決定性意義?，F(xiàn)在我們不再擔(dān)心他們的干涉了。我們不再畏首畏尾。中國(guó)在滿(mǎn)洲的兵力有30萬(wàn)人。其中部署在鴨綠江邊的可能不到10萬(wàn)至125萬(wàn)人，跨過(guò)鴨綠江的可能只有5萬(wàn)至6萬(wàn)人。他們沒(méi)有空軍。由于我們?cè)诔r擁有空軍基地，如果中國(guó)人試圖南下到平壤，那對(duì)他們來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)大規(guī)模屠殺?！睋?jù)布雷德利回憶，總統(tǒng)對(duì)和麥克阿瑟的會(huì)談感到十分滿(mǎn)意。不過(guò)，令杜魯門(mén)絕對(duì)意想不到的是，麥克阿瑟一廂情愿的判斷在威克島會(huì)談后第二天就被事實(shí)證明是極端錯(cuò)誤的。在中共中央于10月13日最終決定參戰(zhàn)后，中國(guó)人民志愿軍第42軍124師370團(tuán)在副師長(zhǎng)肖劍飛的率領(lǐng)下于10月16日率先渡過(guò)鴨綠江進(jìn)入朝鮮。這表明，美國(guó)對(duì)中國(guó)有關(guān)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)意圖的情報(bào)評(píng)估便徹底地錯(cuò)了。

四、美國(guó)情報(bào)評(píng)估失誤的內(nèi)在原因

事實(shí)上，以中情局為核心的美國(guó)各情報(bào)部門(mén)早在8月就已經(jīng)獲悉有關(guān)中國(guó)政府向東北邊境地區(qū)調(diào)動(dòng)及部署軍隊(duì)的詳細(xì)情況。例如，查爾斯·威洛比在8月31日向麥克阿瑟和華盛頓報(bào)告說(shuō)，“我們的情報(bào)網(wǎng)報(bào)告，從華中到滿(mǎn)洲的部隊(duì)調(diào)動(dòng)已進(jìn)行了一段時(shí)間，這意味著是進(jìn)入朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)前的部隊(duì)調(diào)動(dòng)?！彼€說(shuō)，這些部隊(duì)共約24.6萬(wàn)人，編成37個(gè)師，9個(gè)軍。并且美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在8月中旬以后也開(kāi)始收到具體的報(bào)告，說(shuō)是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人正考慮介入朝鮮，或者中國(guó)的軍隊(duì)已經(jīng)進(jìn)入北朝鮮。美國(guó)人收集到的這些情報(bào)，再加之中國(guó)政府一遍遍公開(kāi)發(fā)布的警告信息，本應(yīng)能夠使他們對(duì)情報(bào)的評(píng)估得出比較符合事實(shí)的結(jié)論。然而，他們的判斷卻出現(xiàn)了重大失誤。

這到底是為什么呢？除了前述探討的美國(guó)總把中國(guó)出兵與否和蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略聯(lián)系在一起予以考慮以及麥克阿瑟等高層人物的剛愎自用之外，更深層次的原因有以下幾個(gè)方面：

首先，美國(guó)決策層對(duì)情報(bào)的評(píng)估，受中情局的強(qiáng)烈影響，沒(méi)有站在中國(guó)政府主要擔(dān)心國(guó)家安全的立場(chǎng)上來(lái)考慮問(wèn)題，沒(méi)有充分意識(shí)到在兩大陣營(yíng)尖銳對(duì)立的東亞國(guó)際緊張局勢(shì)下，美國(guó)對(duì)朝鮮的軍事干預(yù)將對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人固有的安全擔(dān)憂(yōu)帶來(lái)什么樣的影響。正如一位西方學(xué)者所指出的，美國(guó)人低估了他們向鴨綠江挺進(jìn)時(shí)中國(guó)感受到威脅的程度。雖然美國(guó)決策層從意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的角度認(rèn)識(shí)到中國(guó)不會(huì)失去朝鮮就像美國(guó)不會(huì)丟掉朝鮮一樣，在朝鮮的較量涉及社會(huì)主義和資本主義在東亞乃至全球的威望，但是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家、特別是對(duì)剛誕生不久的社會(huì)主義新中國(guó)缺乏了解，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家之間的關(guān)系也缺乏深入的研究，對(duì)情報(bào)的評(píng)估只從自身角度出發(fā)，想當(dāng)然地以為中國(guó)出兵朝鮮的不利之處會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有利之處;先入為主地設(shè)想中國(guó)介入朝鮮不僅對(duì)中蘇關(guān)系造成負(fù)面影響，而且會(huì)使原本就十分棘手的中國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題變得更為嚴(yán)重，進(jìn)而既破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、危及政權(quán)穩(wěn)定，反過(guò)來(lái)又對(duì)中國(guó)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的能力造成極大的負(fù)面影響。可是，事實(shí)卻完全出乎美國(guó)高層的意料。中共中央政治局討論的結(jié)果，“一致認(rèn)為”，中國(guó)軍隊(duì)“出動(dòng)到朝鮮為有利，……對(duì)中國(guó)，對(duì)朝鮮，對(duì)東方，對(duì)世界都極為有利”，而中國(guó)不出兵，“讓敵人壓至鴨綠江邊，國(guó)內(nèi)國(guó)際反動(dòng)氣焰增高，則對(duì)各方都不利，首先是對(duì)東北更不利，整個(gè)東北邊防軍將被吸住，南滿(mǎn)電力將被控制。……總之，參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大”。此外，中國(guó)被迫參戰(zhàn)，中蘇同盟關(guān)系不僅沒(méi)有“變得緊張起來(lái)”，而且在戰(zhàn)爭(zhēng)中得到進(jìn)一步的鞏固。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間不僅沒(méi)有遭到破壞，而是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)都得以順利完成，同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)政治秩序十分穩(wěn)定，新生的人民政權(quán)得到了鞏固。這一切反過(guò)來(lái)又都有力地支持了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力使得美國(guó)在戰(zhàn)場(chǎng)上并未贏得預(yù)期的勝利，反而不得不因情報(bào)評(píng)估的重大失誤而在戰(zhàn)爭(zhēng)中付出巨大的代價(jià)。

其次，美國(guó)的情報(bào)評(píng)估沒(méi)有考慮到中國(guó)出兵決策中存在的復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)因素。盡管對(duì)國(guó)家安全和主權(quán)完整受到威脅的憂(yōu)慮是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最終做出出兵決策的決定性因素，但是應(yīng)當(dāng)看到，這種決策的動(dòng)機(jī)中還包括了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人由臺(tái)灣問(wèn)題引發(fā)出的對(duì)抗美國(guó)的革命激情，以及他們認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際分工，中國(guó)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)主義陣營(yíng)承擔(dān)國(guó)際主義責(zé)任和義務(wù)，畢竟，一旦朝鮮政權(quán)的存亡受到威脅而中國(guó)袖手旁觀，那么新中國(guó)在社會(huì)主義陣營(yíng)中的地位以及中共作為馬列主義政黨的形象，無(wú)疑將受到極大損傷。顯然，中國(guó)出兵決策中存在著復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)因素。然而，以中情局為首的美國(guó)各情報(bào)部門(mén)要么通過(guò)分析蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略意圖來(lái)判斷中國(guó)的出兵意圖，要么憑借中國(guó)國(guó)內(nèi)存在的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)評(píng)測(cè)中國(guó)的出兵動(dòng)機(jī)，完全拋棄了對(duì)意識(shí)形態(tài)因素的考慮，而以國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)家利益論為評(píng)判中國(guó)出兵與否的理論基礎(chǔ)，自然落入教條主義的窠臼之中。其對(duì)情報(bào)的評(píng)估就必然出現(xiàn)重大的失誤。

最后，美國(guó)的情報(bào)評(píng)估缺乏對(duì)中國(guó)傳遞的信息的準(zhǔn)確理解。當(dāng)美國(guó)軍隊(duì)企圖越過(guò)三八線(xiàn)時(shí)，中國(guó)政府不斷地向美國(guó)人傳遞嚴(yán)厲的警告性信息，但是都被美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)視為有目的的訛詐或恫嚇。它們提交的情報(bào)評(píng)估隨之便誤解了中國(guó)公開(kāi)警告所傳達(dá)的真實(shí)信息。在雙方?jīng)]有進(jìn)行直接交流和溝通且缺乏基本信任的情況下，中國(guó)通過(guò)第三方(主要是失去美國(guó)人信任的印度駐華大使潘尼迦)和媒體向美國(guó)人傳遞的信息，完全得不到他們的重視。因此，他們也就不了解中國(guó)出兵的底線(xiàn)。而該底線(xiàn)其實(shí)就是三八線(xiàn)。于是，美國(guó)并沒(méi)有意識(shí)到軍事北進(jìn)到鴨綠江邊對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的威脅，會(huì)徹底激怒中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。因?yàn)槊绹?guó)政府認(rèn)為它已經(jīng)向中國(guó)傳遞了以下信息：美國(guó)的北進(jìn)對(duì)中國(guó)毫無(wú)惡意，不會(huì)對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅。杜魯門(mén)在8月31日的記者招待會(huì)上甚至公開(kāi)聲稱(chēng)，美國(guó)海軍將于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后撤離臺(tái)灣。他還在麥克阿瑟發(fā)出有關(guān)仁川登陸的“烙鐵行動(dòng)”計(jì)劃的第二天，便公開(kāi)談?wù)搹呐_(tái)灣撤出第七艦隊(duì)問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)這么做的目的只有一個(gè)，就是想告訴中國(guó)人，他們采取的一切軍事行動(dòng)都不是針對(duì)中國(guó)的。然而，中國(guó)政府根本就不知道美國(guó)軍事北進(jìn)的真實(shí)動(dòng)機(jī)。對(duì)于美國(guó)人公開(kāi)發(fā)布不會(huì)進(jìn)攻中國(guó)的一些公開(kāi)信息，中國(guó)人認(rèn)為純粹是欺騙性的宣傳，因而反復(fù)向?qū)Ψ桨l(fā)出警告性的信息。既然美國(guó)人認(rèn)為他們已經(jīng)向中國(guó)人傳遞了不會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事侵犯的信息，那么中國(guó)的警告很容易就被他們認(rèn)為是一種虛張聲勢(shì)或恫嚇性的宣傳，也不會(huì)引起他們的重視。這樣，對(duì)中國(guó)傳遞的信息的忽視和誤解最終使美國(guó)的情報(bào)評(píng)估出現(xiàn)重大失誤，中美兩國(guó)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上兵戎相見(jiàn)。