省出來的大浪費 清道光朝節(jié)儉出的鬧劇始末
“勤儉節(jié)約”這四個字,每個中國人從小到大都聽過無數(shù)次。節(jié)儉似乎是天經(jīng)地義的美德,歷朝歷代都在倡導(dǎo)。我們很少會對此提出質(zhì)疑。
如果穿越到道光朝,會發(fā)現(xiàn)出入紫禁城的人多數(shù)衣衫襤褸,破舊的衣服上打著整齊的補(bǔ)丁。他們不是來拍戲的群眾演員,而是掌握了大清政府重要權(quán)力的官員。他們之所以如此裝扮,是因為道光皇帝極為推崇節(jié)儉。道光朝的節(jié)儉風(fēng)氣起到了怎樣的實際效果呢?
道光朝財政捉襟見肘,改革失敗,無奈奉行節(jié)儉
在中國歷史上,每個朝代都不乏推崇節(jié)儉的皇帝,但真正奉行節(jié)儉長達(dá)一生的,只有清宣宗道光皇帝愛新覺羅·旻寧一人。道光皇帝給后世留下的印象是,很節(jié)儉、很摳門,勵精圖治但政績平平。道光皇帝推崇節(jié)儉與乾隆朝以來的政府經(jīng)濟(jì)困境關(guān)系密切。
清王朝到乾隆末期已經(jīng)出現(xiàn)衰敗的征兆。乾隆皇帝通過南巡、辦“千叟宴”,彰顯太平盛世,但也耗費巨大,致使財政虧空,社會矛盾尖銳。嘉慶皇帝登基后,政府財政狀況未見好轉(zhuǎn)。搬倒和珅這個大貪官后,政府也不過是解了燃眉之急。
嘉慶元年,白蓮教起義爆發(fā)。這次起義規(guī)模巨大,波及了十多省,歷時9年。清政府為了鎮(zhèn)壓白蓮教起以,花費了2萬萬兩白銀,相當(dāng)于政府五年的財政收入。除了白蓮教起義外,各種民變不斷,清王朝的統(tǒng)治越來越不穩(wěn)固。嘉慶二十五年(1820),張格爾叛亂爆發(fā),這次叛亂一直持續(xù)到道光十一年(1831)。康乾盛世的浮華外表煙消云散,清王朝陷入了更為嚴(yán)重的財政困境。
道光皇帝從上臺起,就要應(yīng)對耗資巨大的平叛工作,財政上捉襟見肘。同時,由于官員貪腐成性,政府財政收入上不來,道光皇帝剛登基就面臨改革難題。為了改變現(xiàn)狀,他一上臺就啟動改革程序,希望革除朝廷弊政。
清政府弊政的核心是官員貪腐。從順治朝開始,整個國家流行的潛規(guī)則是:各層辦事都要送禮,官商相互勾結(jié),權(quán)力尋租嚴(yán)重??滴醭m經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛,但吏治極為腐敗。雍正朝為整頓吏治,實行高薪養(yǎng)廉,但最終也沒能從根子上改變現(xiàn)狀。到乾嘉時期,社會風(fēng)氣更加腐敗,各層無論辦什么事都要向上暗中“孝敬”,不然寸步難行。
據(jù)《晚清帝國風(fēng)云》記載,道光皇帝上臺后,下發(fā)很多指示,要求各級官員杜絕送禮,杜絕權(quán)力尋租。道光帝試圖通過吏治改革緩解財政壓力。此舉招致官員的一致反對。道光皇帝被迫收回諭令,并做公開檢討。改革受挫后,道光皇帝準(zhǔn)備以身作則,躬行節(jié)儉,以圖改變官場風(fēng)氣。
皇帝樹榜樣 大臣節(jié)儉之極端案例層出不窮
《清宣宗實錄》記載,為將自己的節(jié)儉理念傳達(dá)給各級官吏,道光發(fā)布《御制聲色貨利諭》。這道諭令倡導(dǎo)“重義輕利,不蓄私財;停止各省進(jìn)貢;不再增建宮殿樓閣”的節(jié)儉理念。各級官吏討論學(xué)習(xí)后表示一定認(rèn)真實踐諭令精神。
道光皇帝以身作則,對自己嚴(yán)格要求。他把每年四十萬兩銀子的宮廷開支降了一半,改為每年二十萬兩?;实鄣娜粘S枚纫宦蓮暮啠P墨紙硯全是普通品,而非特制。據(jù)《滿清外史》記載,道光皇帝的衣服每個月才換一次。除了龍袍,他的衣服破了,一定打了補(bǔ)丁繼續(xù)穿。
不僅如此,他還規(guī)定,除了太后、皇帝、皇后外,妃嬪及宮廷工作人員,非節(jié)慶不得吃肉。妃嬪不得使用化妝品,不可穿光鮮的衣服。據(jù)喻大華《道光皇帝》記載,皇后過生日的招待會極為簡單,每人一碗打鹵面。
工作日里,皇帝每餐只點四個菜,朝廷官員的工作餐也不得多于四個菜。外地官員進(jìn)京述職時,對勤勉能干的官員,皇帝會以賜宴表彰。但在道光朝,皇帝賜宴,僅是政治榮譽(yù),被賜宴的官員領(lǐng)了榮譽(yù)后自己出去掏錢吃飯。
道光皇帝以身作則奉行節(jié)儉,各級官員則效仿皇帝,大興節(jié)儉之風(fēng)。
據(jù)《道咸以來朝野雜記》記載,皇帝的衣服舊了照樣穿,大臣們也都換上了舊衣服?;实鄣难澴悠屏藗€洞,打了補(bǔ)丁繼續(xù)穿。朝臣也為自己的衣服打上補(bǔ)丁。道光年間的朝會很像是丐幫大會。一眼望去,從龍椅上坐的到地磚上跪的,全是衣衫破舊的人,個個像叫花子。
大臣之間見面不再說恭喜發(fā)財、恭喜高升等廢話,而是相互抱怨哪里的菜又漲價了,生活如此窘迫,沒法活了等。一時間,朝臣都開始關(guān)心糧食和蔬菜了。有些官員更是將自己如何與小商販砍價,少花了一文錢的事,對外大肆宣揚。
其中,將這種節(jié)儉精神貫徹得最為徹底的是武英殿大學(xué)士曹振鏞。據(jù)《晚清帝國風(fēng)云》記載,曹大學(xué)士朝會上穿的褲子,兩個膝蓋都打了補(bǔ)丁。道光帝的褲子只是一個膝蓋有補(bǔ)丁,每次看到曹學(xué)士,總是龍顏大悅。
曹大學(xué)士每天趕著一輛破舊的驢車上早朝。早朝結(jié)束后,他便脫下朝服,換上更為破舊的衣服,拎著籮筐到菜市場上去買菜。他經(jīng)常為了一文錢與商販討價還價,每次都爭得面紅耳赤。
最有意思的是,曹大學(xué)士的種種節(jié)儉行為總能通過各種途徑傳到皇帝耳朵里?;实垡惨虼烁酉矚g曹學(xué)士。曹學(xué)士踐行節(jié)儉獲得政治成功。在這個巨大的示范作用下,道光朝大臣節(jié)儉的極端案例層出不窮。
節(jié)儉背后的奢侈:超貴舊官服與天價補(bǔ)丁費
在節(jié)儉之風(fēng)的沐浴下,官員們使出渾身解數(shù),力求與時俱進(jìn)。
據(jù)《道咸以來朝野雜記》記載,在很長一段時間內(nèi),京城內(nèi)的舊衣鋪子生意火得不得了,所有的存貨都賣得精光。起初,舊衣服的價格比新衣服低很多。隨著需求的旺盛,很快舊衣服的價格與新衣服持平。有的官員把新衣服拿到舊衣鋪子里換取舊衣服來穿。
后來,舊衣服的價格飛速增長,竟然高于兩件新衣服的價格。有錢的官員才能穿得起舊衣服。官俸低的官員已經(jīng)消費不起舊衣服了,他們只好在新衣服上打上補(bǔ)丁,在袖子上抹上油膩的物質(zhì),以顯示與朝廷保持一致的節(jié)儉立場。
在這之后,不僅舊衣服價格飛漲,給衣服打補(bǔ)丁的價格也漲了很多。官俸低的只好請家人自己動手給衣服打補(bǔ)丁。
看到滿朝文武如此簡樸,道光皇帝龍顏甚悅,得意于自己治國有方。不過,道光皇帝奉行的節(jié)儉并沒有給朝廷省下什么錢。有些人撈錢的手段極為齷蹉,例如內(nèi)務(wù)府的人。
內(nèi)務(wù)府總管皇宮的事務(wù),皇帝一家的吃喝拉撒都靠他們打理。這群人的生財之道是從采購和工程中吃回扣。道光皇帝把宮廷預(yù)算削減了一半,停掉了很多工程項目,這讓內(nèi)務(wù)府的人非常不爽。
混在皇宮里的這群人自有辦法,那就是在皇帝的節(jié)儉中做文章。據(jù)《春明夢錄》記載,有一次,道光帝的褲子破了個洞,內(nèi)務(wù)府安排人打補(bǔ)丁?;实劭吹絻?nèi)務(wù)府的賬目時嚇了一跳,原來這個補(bǔ)丁報賬一千兩銀子。
在當(dāng)時,三錢銀子足以買一條新褲子,一個補(bǔ)丁竟然花了一千兩銀子?;实蹎栘?zé)時,內(nèi)務(wù)府總管解釋道,皇帝的褲子用的是上好的布料做的。這種布料只有蘇州才有,而在蘇州湊齊各種花色的面料需要大量的人力物力。此外,來回的路費和辦事人員的差旅費加起來,可不是小數(shù)目。內(nèi)務(wù)府算了這筆賬之后,道光皇帝發(fā)現(xiàn),原來一千兩銀子還是內(nèi)務(wù)府報少了。
皇帝在朝堂上的節(jié)儉行為和大臣的刻意模仿并沒有改變整個官僚機(jī)制的運作模式。道光朝,整個國家吏治極為腐敗,官吏、軍人吸食鴉片、聚眾賭博、嫖娼等行為極為嚴(yán)重。皇帝與大臣的節(jié)儉游戲成了有組織有目的的乞丐服表演。
道光朝,官吏的腐敗程度遠(yuǎn)超前朝。據(jù)劉誠龍《暗權(quán)力》記載,今人皆知的封口費就是道光年間流行的。當(dāng)時叫做賣奏費。如果官員瀆職、犯法、貪污、有作風(fēng)問題,負(fù)責(zé)紀(jì)檢和監(jiān)察的官吏就會整理材料,準(zhǔn)備上奏。這時,該官員就會準(zhǔn)備一筆錢,讓其保持沉默。難怪中國人向來喜歡說沉默是金,至少道光年間的監(jiān)察官,一旦沉默,必然有金子。
道光帝奉行的節(jié)儉美德,最終成了皇帝與大臣默契配合上演的一出鬧劇。在這個過程中,唯有皇帝一人入戲了,其他的大臣則成了陪演和看客。
可憐的道光皇帝,一生都做著通過奉行節(jié)儉,以德治國,實現(xiàn)財政好轉(zhuǎn)、政治清明的美夢。
結(jié)語
我們從小都被長輩教育要艱苦樸素,勤儉節(jié)約。在物質(zhì)并不豐富的年代,節(jié)儉是無奈之舉。沒有任何理由懷疑道光皇帝的一片苦心。然而一個出發(fā)點無比美好的愿望,在變?yōu)檎咄茝V后,還是被運行千年的官場規(guī)則及社會風(fēng)氣吞噬掉了。