元豐改制歷史進步性 宋神宗主持元豐改制原因
元豐改制的歷史進步性還是體現(xiàn)在很多方面的,雖然從后來實行的效果看,中央政府的行政效率并沒有得到明顯的提高,但是由于宋神宗裁撤了一些不必要的機構(gòu)和閑散官員,財政收入有所增加,財政開支有些減少。而且元豐改制的歷史進步性最體現(xiàn)在改革后加強了中央集權(quán),強化了皇帝個人的權(quán)力,對后世產(chǎn)生了重大影響。
雖然宋神宗推行元豐改制在后世有很大爭議,但是它畢竟是中國古代職官制度的重大改革。宋神宗的初衷是出于個人私心,為了滿足他乾綱獨斷的欲望,因為在北宋中期以前,皇帝并不能為所欲為,而是會受到宰相和監(jiān)察部門的制約,在元豐改制后,監(jiān)察部門被裁撤,宰相的權(quán)力受到削弱,從而加強了中央集權(quán),這一做法在后世不斷強化,這也可以體現(xiàn)元豐改制的歷史進步性。
元豐改制的歷史進步性還體現(xiàn)在它客觀上改善了北宋中期官場上日益突出的冗官現(xiàn)象,使得官員在其位謀其政,官員各有所屬,那些白拿俸祿不干實事的閑散官員有所減少,官員也能定員定職,各司其職。同時減少了官員進階的階數(shù),客觀上有利于官員的合理流動。元豐改制后雖然朝廷的行政效率并沒有得到很明顯的提高,而且宋神宗在改革過程中操之過急,也沒有征詢宰相王安石的意見,在改革過程中出現(xiàn)了一些偏差,導致怨聲載道,但是朝廷的收入確實增加了,財政支出也節(jié)省了不少。
宋神宗主持元豐改制的原因
宋神宗是元豐改制的全面主持者,正是在宋神宗的強力堅持下,元豐改制才能突破重重阻礙全面開展。宋神宗力推元豐改制一方面是基于現(xiàn)實的考慮,到了北宋中期,社會矛盾日益激化,冗官現(xiàn)象的弊端不斷暴露,而王安石變法的推行,也迫使北宋官職制度作出相應(yīng)調(diào)整。另一方面,在北宋時期皇帝的權(quán)力并不是無限制的,它受到宰相和各級官員的監(jiān)督,因此宋神宗為了強化自己的權(quán)力,也極力推行元豐改制。
當時宰相王安石主持變法,在各地開展的如火如荼,但是由于朝廷機構(gòu)臃腫,辦事效率低下,導致變法開展的很緩慢,鑒于這種情況,宋神宗頒布《寄祿格》,大力精簡辦事機構(gòu),裁汰冗員,讓官員在其政謀其位,同時減少官員進階層次,大通官員晉升通道。這樣就提高了政府的辦事效率,雖然從后來的實際效果坎意義并不大,但是確定節(jié)省了朝廷開支。
宋神宗主持元豐改制的另一個原因就是為了個人私欲,滿足皇帝獨裁的愿望。無論宋神宗開展元豐改制的理由多么冠冕堂皇,其目的就是為了攬權(quán),也就是突破監(jiān)管部門和宰相以及各地官員的監(jiān)督,讓自己的權(quán)力能達到無所約束的地步,實現(xiàn)君主專制,弱化宰相權(quán)力。但是皇權(quán)的加強帶來的后果也是很嚴重的,因為當權(quán)力集中在皇帝個人身上時,國家的運行全依賴個人品質(zhì),這種局面是非常危險的。
元豐改制突出了哪個部門的地位
元豐改制突出了哪個部門的權(quán)力,這要看元豐改制的背景和目的。雖然在北宋年間繼承了唐代的三省制,但是由于冗官現(xiàn)象的存在,實際上是徒有虛名,官員大多在其位不謀其政,如果遇到臨時有事,也只有在皇帝授權(quán)的情況下,才有權(quán)力行使權(quán)力,因為三省都是宰相的權(quán)利范圍,也就是說皇帝的權(quán)力受到宰相的很大約束,宰相統(tǒng)領(lǐng)整個朝廷的實際運行,而宋神宗為了達到權(quán)力集中于皇帝,個人能夠獨斷專權(quán)的目的,必然要削弱宰相的權(quán)力,因此元豐改制也就勢在必行。
元豐改制突出了哪個部門的權(quán)力,答案是中書省。為了削弱宰相權(quán)力,宋神宗先后頒布了《寄祿格》和重新勘定《唐六典》,使官員都成為寄祿官,官員的升遷都要參照《寄祿格》,以階易官,不再必須通過宰相。再就是將宰相的職務(wù)分成尚書左仆射和右仆射,其中左仆射行使門下侍郎的職務(wù),而右仆射則行使中書令之職,并且將原來門下、中書、尚書行使的審查、復議、執(zhí)行的權(quán)力全部歸于中書省。
這樣一來元豐改制就突出了中書省的權(quán)力,而這也事實上強化了皇帝個人的權(quán)力,削弱了宰相的職能,皇帝可以直接對三省發(fā)號施令,而不再需要通過宰相,這樣權(quán)力就直接下達到具體執(zhí)行的部門,實際上也造成了宰相權(quán)力的部分架空。此后這樣的格局在北宋一直延續(xù)下來,成為中央部門的定制。