清朝的官場體制中往往文官的權(quán)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于武官的權(quán)力，這是有什么導(dǎo)致的呢？一起來看看吧。

清朝入關(guān)之后，實(shí)行的是軍事編制基本分為兩大塊---八旗和綠營。八旗是清朝統(tǒng)治的基本武力，諸位對此想必都很熟悉，因篇幅有限，本文著重介紹下綠營體系。

早在入關(guān)之初，清朝統(tǒng)治者即收編了明朝殘余部隊(duì)，進(jìn)行整頓改編，有的編入漢八旗，有的則成為綠營，并陸續(xù)投入戰(zhàn)場使用，成為王朝軍事力量的重要補(bǔ)充，因旗幟用的是綠色，所以稱之為綠營。

綠營的士兵基本上由漢人組成。清初，軍事以旗兵為主力，中期以后，因綠營兵人數(shù)增多，并大大超過旗兵，便逐漸取代旗兵而成為清軍之主力。

綠營的最高組織為“標(biāo)”，下面為“協(xié)”、“營”、“汛”。標(biāo)分為督標(biāo)、撫標(biāo)、提標(biāo)、鎮(zhèn)標(biāo)、軍標(biāo)、河標(biāo)、漕標(biāo)等。實(shí)際各省綠營的獨(dú)立組織為提標(biāo)、鎮(zhèn)標(biāo)。統(tǒng)帥提標(biāo)的是提督，為地方最高的武職官員，為從一品官，比文職巡撫高一級，與加尚書銜的總督平級。（當(dāng)然總督也有的是正一品）

提督管理一省軍政，也可稱為“封疆大吏”，但都要聽命于總督和巡撫，各省提督下屬有各鎮(zhèn)總兵，總兵官職為武職正二品，管轄本標(biāo)及所屬各協(xié)、營，鎮(zhèn)守本鎮(zhèn)所屬地區(qū)，受本省總督、巡撫、提督節(jié)制。

總兵也分陸路和水路兩種，各鎮(zhèn)總兵所屬有副將、參將、游擊、都司、守備、千總、把總、外委等官。

副將為武職從二品，為將軍、總督、提督統(tǒng)理軍務(wù)的，分別叫做軍標(biāo)中軍、督標(biāo)中軍、提標(biāo)中軍；為河道總督稽核工汛的，叫河標(biāo)中軍；為漕運(yùn)總督護(hù)衛(wèi)漕船的，叫漕標(biāo)中軍；為總督、巡撫、提督分守險(xiǎn)要的稱為協(xié)標(biāo)。駐各地的副將都有自己的衙門。

以康熙時(shí)期的綠營將領(lǐng)數(shù)量來看，當(dāng)時(shí)全國綠營參將（正三品）共177人、游擊（從三品）共370人、都司（正四品）共494人、守備（正五品）人數(shù)共887人。其綠營總體官員人數(shù)還是非常龐大的。

綠營不但用來出征，而且還承擔(dān)正常社會秩序的守護(hù)，如緝捕逃犯、巡邏城池、彈壓地面、平息地方械斗、查禁賭博以及民間結(jié)盟拜會等。

地方政府需要以武力為后盾的各項(xiàng)差役，如餉銀轉(zhuǎn)運(yùn)，都由綠營官兵護(hù)送，若數(shù)目龐大，由沿路各省督撫增派游擊、都司等將領(lǐng)率兵丁分起護(hù)送，逐程交接，戒備森嚴(yán)。

州縣起解的錢糧，也有綠營派兵護(hù)送。催護(hù)漕糧北運(yùn)，京銅北解，由督撫派專人押送。如解運(yùn)京銅在20萬斤以上，需要派兵12名護(hù)送。

押解罪犯也是綠營的差事，不管是等待審理的罪犯，還是已經(jīng)審理完即將發(fā)配的罪犯，其遞解過程中，都由綠營負(fù)責(zé)。此外綠營還擔(dān)負(fù)重要目標(biāo)的守護(hù)任務(wù)，如看守倉庫監(jiān)獄，傳遞官府文書，守衛(wèi)官府衙門，掌管城門關(guān)閉開啟等都由綠營包攬。

因此，從職業(yè)特色上，綠營又有操兵、差兵、河兵、塘兵等不同名目。清政府把當(dāng)時(shí)社會幾乎所有的公共權(quán)力全部托付給了綠營，綠營實(shí)際上包括了軍隊(duì)、警察、差役、河夫等龐雜的性質(zhì)。

就清朝綠營體系而言，武官的品級是比較高的，提督的品級可以與總管數(shù)省軍政的總督相提并論，即便是最低級把總，其品級也等同于七品縣令。

但是，品級和權(quán)力并不對等，兩者在清朝官職等級序列中是完全脫節(jié)的。出于防止武將擁兵自重的政治需要，從宋朝開始實(shí)行文人掌兵的制度，以文治武，清朝自然也不例外。

巡撫作為正二品的封疆大吏，所有該省的武官包括從一品的提督在內(nèi)，都由巡撫節(jié)制。所以當(dāng)時(shí)有人評價(jià)說：“提督雖一品，其權(quán)不及州縣”。

不僅如此，武職官員的政治前途也操縱在文職大員的手中。雖說總兵以上號稱大員，其外放由皇帝特簡，但其賢明與否卻在巡撫的生花妙筆上。提鎮(zhèn)如此，其他低級武官自然更不在話下，平時(shí)每年武官的升遷考核、戰(zhàn)功軍功的保舉懲戒，都由巡撫向皇帝專章奏保，武官的榮辱也在巡撫的掌握之中。

所以說，武官在文官面前氣短，循規(guī)蹈矩。文職官員則氣粗，視之為奴仆。其官場與其職業(yè)特色錯(cuò)位顛倒，恰好成為一個(gè)絕妙的諷刺。