古代皇帝出京巡游期間未能處理國事將由誰來代替?
古代皇帝出京巡游期間未能處理國事將由誰來代替?軍國大事要如何處理呢?在漫長的實踐中,為應(yīng)對皇帝不能正常行使職權(quán)的情況,制定了相應(yīng)的應(yīng)急體制,監(jiān)國制度,使皇帝在巡游的時候,不必擔(dān)心自己的皇位易于他手,大權(quán)旁落。
監(jiān)國,是中國古代的一種政治制度,通常是指皇帝外出時,由一重要人物(例如太子)留守宮廷處理國事。也指君主未能親政,由他人代理朝政。
監(jiān)國制度的淵源可以追溯到西周初年,周代替殷商后,周武王派遣王室親信到各地駐守,代天子行使監(jiān)督的職權(quán)。此后,建國制度不斷的完善與改進,形成了比較成熟的操作機制。
監(jiān)國大致有三種形式朝廷的代理元首,即皇帝缺位的情況下,臨時選出一位重要人物行使皇帝職權(quán);臨時的政府首腦,即皇帝和朝廷無法履行職責(zé)的情況下,由其他重要人物組織臨時政府,出任首腦,行使職權(quán)。
監(jiān)國之人要恪守禮制,禁止監(jiān)國之權(quán)凌駕于皇權(quán)之上。也就是說,皇太子、皇太孫雖然可以行使監(jiān)國之權(quán),但是,其行使的權(quán)力被規(guī)定在一定的范圍內(nèi),絕對不能冒犯和威脅皇權(quán)。
朝廷的常務(wù)副元首,即太子輔佐皇帝、參與政務(wù)的一種行政稱號。在這監(jiān)國的三種方式中,前兩種是為了應(yīng)對緊急情況,而采取的一種臨時措施。最后一種則著眼于政權(quán)的長久經(jīng)營,也就是在皇帝因故離京出行期間,昭命太子或太孫監(jiān)督政府各臨時機構(gòu)并臨時執(zhí)政。