皇帝有威望、有才干，統(tǒng)治集團(tuán)也愿意為皇帝鞠躬盡瘁，如果中央集權(quán)制度尚未臻于完備程度，則無(wú)論如何認(rèn)真實(shí)行，也超越不了歷史階段而高度集權(quán)，臣屬、地方必將保有相當(dāng)大的權(quán)力。

反過(guò)來(lái)，制度不管如何高度完備，如果統(tǒng)治集團(tuán)不能認(rèn)真實(shí)行，特別是沒(méi)有一個(gè)有威望、有才干的皇帝(皇帝年幼時(shí)則為輔政大臣，從中國(guó)歷史上來(lái)看，幼主與輔政大臣之間基本上是一對(duì)政治上的矛盾體，兒童皇帝作為名義上的最高統(tǒng)治者，卻沒(méi)有實(shí)際的決斷能力和才華，離不開(kāi)一些老臣子的幫助，實(shí)際的權(quán)力基本掌握在輔政大臣手中)控制大局，督促實(shí)行，一切就都會(huì)落空，制度就等于具文，高度集權(quán)的目的同樣無(wú)法達(dá)到。

不僅如此，根據(jù)皇帝和統(tǒng)治集團(tuán)的無(wú)能狀況，中央集權(quán)制度將遭到不同程度的破壞，甚至統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾激化，爆發(fā)政變或分裂割據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)，造成持續(xù)的政局混亂。

西晉初年，上述兩個(gè)因素基本具備，晉武帝建立新王朝，統(tǒng)一全國(guó)，本人有統(tǒng)治才干，威望也比較高，所以能夠推動(dòng)整個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)繼續(xù)實(shí)行漢魏以來(lái)的制度，把至高無(wú)上的權(quán)力牢牢握在自己的手中，保持住政局的穩(wěn)定。

同時(shí)，當(dāng)時(shí)“土廣人稀”，土地問(wèn)題不嚴(yán)重;晉王朝頒布了占田法、戶(hù)調(diào)式，罷免了州郡兵，賦稅徭役也不十分沉重，所以整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)是向前發(fā)展的，前引干寶《晉紀(jì)總論》和《晉書(shū)·食貨志》的話(huà)就是證明。

當(dāng)然，如所周知的是晉武帝和他下面統(tǒng)治集團(tuán)中一部分人比較奢侈腐化，會(huì)不斷加深階級(jí)矛盾(注：廣義解釋指不同階級(jí)之間因利益和要求不同而產(chǎn)生的矛盾;狹義解釋指剝削階級(jí)和勞動(dòng)階級(jí)之間因利害沖突而產(chǎn)生的矛盾)和民族矛盾以及統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾，但從現(xiàn)有史料看，到晉武帝死為止，這些矛盾還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到激化或接近激化的程度。

如果晉武帝死后繼位的皇帝不十分愚蠢，是個(gè)中人之才，或者接受顧命的輔政大臣具有相當(dāng)?shù)耐c才干，能夠基本上控制政局，也就不會(huì)發(fā)生八王之亂的動(dòng)蕩，西晉王朝肯定還將繼續(xù)存在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，直到統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)一步腐朽，生產(chǎn)關(guān)系死死地束縛住生產(chǎn)力使之無(wú)法發(fā)展，各種矛盾激化時(shí)為止。