秦國，在嬴政一代最終統(tǒng)一天下。但，他的先祖?zhèn)優(yōu)樗蛳碌幕A(chǔ)才是秦朝最終建立的原因。那么，幾百年間，秦國從一個西方小國逐漸成長為戰(zhàn)國七雄最終橫掃六國，如果把這個過程比作一場足球賽的話，那么是誰組織了秦國的防守反擊，這個中場樞紐我們應(yīng)該歸功與誰呢？

軍事方面

獻(xiàn)公之前的半個世紀(jì)，秦弱魏強(qiáng)只是一種相對的說法。就疆域、人口、資源而論，秦本有足夠的潛力演變成為一等軍事強(qiáng)國，關(guān)鍵在有英明的君主領(lǐng)導(dǎo)改革。

根據(jù)筆者的多邊考釋，獻(xiàn)公即位后的第四年，即墨者首任巨子孟勝及其弟子集體死楚陽城君之難那一年，獻(xiàn)公與墨者應(yīng)即開始合作，而且關(guān)系如魚得水異常融洽。所以，城防要區(qū)集軍政大權(quán)于一身的“守”都從墨者甄選。

秦制城防最高長官“守”之下，還有由墨者充任的“尉”?！赌樱總涑情T》篇說明“城上四隅……四尉舍焉。”“百步一亭……亭一尉，尉必取有重厚忠信可任事者?！蓖の菊破鞄谩８鞣N城防士卒，包括童子及女子，都依照“青、赤、黃、白、黑”五色旗幟各守崗位。敵人攻城由遠(yuǎn)而近時，亭尉手執(zhí)大旗，有如近代童子軍領(lǐng)隊(duì)之“打旗語”，并鼓聲，指揮部隊(duì)的行動。夜間只好用火。此外還有門尉，責(zé)任是執(zhí)行極嚴(yán)格的監(jiān)守城門、防諜杜奸的規(guī)令，白晝必須親自巡察三次，夜間巡察一次。尉的主要責(zé)任雖是防諜杜奸，嚴(yán)格執(zhí)行罪罰，還有訓(xùn)練基層吏員及士卒射弩技術(shù)的責(zé)任。

由于飽受多年流亡生涯的苦痛和即位后四年所受墨者集體殉義的感召，獻(xiàn)公自始即對墨者有充分的信任，以致墨者似乎成為秦國軍隊(duì)中的全能干部和嚴(yán)格紀(jì)律的執(zhí)行者。

被聘募的墨者也一再表示對獻(xiàn)公效忠之忱。平時對“重室子”（貴家子弟）表面上予以優(yōu)待，而事實(shí)上是嚴(yán)加看守。敵軍來攻時，令重室子居城隅高樓上作偵察守候的工作，“失候斬”。其他“守城之重禁”和“大奸之所生”“具以聞于上”。墨者對秦中央集權(quán)消除異己方面的貢獻(xiàn)是不容懷疑的。

此外，秦國當(dāng)局自始即極力汲取利用墨者對軍事工程及武器制造方面的專長也是可以肯定的?？偠Z之，墨者對秦軍事上轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)的重大貢獻(xiàn)，在獻(xiàn)公晚年與魏戰(zhàn)于石門、斬首六萬、天子賀以黼黻的大凱旋中得到充分的證實(shí)。

戶籍與連坐

秦國變法成功最重要的是戶籍制度的革新。傳統(tǒng)及近代中外學(xué)人幾無不歸功（或歸罪）于商鞅。主要依據(jù)是：

（1）《韓非子？和氏》：“商君教秦孝公以連什伍，設(shè)告坐之過?！?/p>

（2）《韓非子？定法》：“公孫鞅之治秦也，設(shè)告相坐而責(zé)其實(shí)，連什伍而同其罪?！?/p>

（3）《淮南子？泰族訓(xùn)》：“商鞅為秦立相坐之法……?！?/p>

（4）《史記？秦始皇本紀(jì)》附《秦紀(jì)》：“獻(xiàn)公……十年（公元前375）為戶籍相伍?！?/p>

（5）《史記？商君列傳》：孝公六年（前356）“以衛(wèi)鞅為左庶長，卒定變法之令。令民為什伍，而相牧司（伺）連坐。”

但是實(shí)際上“連坐法禁”淵源甚古，“連什伍而同其罪”則始于獻(xiàn)公，而且俱深受墨者影響。為簡捷計(jì)，先論連坐。

墨子政治理論的核心是“尚同”。筆者十余年前發(fā)現(xiàn)《尚同》的篇名，實(shí)際上是《孫子兵法？計(jì)》篇“道者，令民與上同意也”一語最忠實(shí)巧妙的簡化。此語乍讀之下似不足為奇，但具有糾正春秋“政多出門”歷史積弊的深意。為適應(yīng)戰(zhàn)國初期列國間競爭日趨激烈的新情勢，墨子就把這句名言引伸利用為建立一元化中央集權(quán)政體理論與實(shí)踐的張本。《尚同》理論的出發(fā)點(diǎn)是在“未有政刑”的初民社會里，人人追逐自己的私利，人人有自己的意見，“天下之百姓皆以水火毒藥相虧害，……天下之亂，若禽獸然。”欲使政治及社會上軌道，惟有人民自鄉(xiāng)里而上，層層都服從各級的“政長”，最后所有各級的人民和政長都絕對服從于天子。這種政體一定是公正合理的，因?yàn)樘熳邮巧咸鞛槿嗣窀＠x擇出來的。《尚同》上中下三篇一再出現(xiàn)“一同天下之義”的語句，下篇更進(jìn)而推論：“治天下之國，若治一家；使天下之民，若使一夫?！ネ踅砸陨型瑸檎?，故天下治?！边@顯然是“道者，令民與上同意也”理論范疇最大可能的延伸和提升。

筆者無意深究墨子“政原論”邏輯上有欠圓通，但有必要考辨何以“尚同”模式的政體在國史上首度出現(xiàn)于秦獻(xiàn)、孝之世。案：墨子為實(shí)現(xiàn)他所憧憬的一元化政制，訂下一條指令性的原則：“上同而不下比?！鄙贤x無須再釋，“不下比”的意思是，下邊的百姓不準(zhǔn)比周勾結(jié)，對當(dāng)?shù)氐恼吻闆r有所隱匿。換言之，唯有以天下百姓為耳目，高高在上的天子才能賞善懲惡，順利推行政體的運(yùn)作。

《尚同？中》：“是以數(shù)千萬里之外有為善者，其室人未遍知，鄉(xiāng)里未遍聞，天子得而賞之。數(shù)千萬里之外有為不善者，其室人未遍知，鄉(xiāng)里未遍聞，天子得而罰之。是以舉天下之人皆恐懼振動惕栗，不敢為淫暴，曰：天子之視聽也神。”我們必須秉公指出，墨子的手段雖不無類似近現(xiàn)代獨(dú)裁特務(wù)統(tǒng)治之處，但他的居心是善良的、反侵略的，試求改善人民生計(jì)的。

最堪注意的是《尚同？下》征引已佚《大〈泰〉誓》——武王伐紂師渡孟津的誓言——：“小人見奸巧乃聞，不言也，發(fā)罪鈞。”清代江聲的解釋：“發(fā)，謂發(fā)覺也。鈞，同也。言知奸巧之情而匿不以告，比事發(fā)覺，則其罪與彼奸巧者同?！边@就是“連坐”。再《尚書？湯誓》：“爾不從誓言，予則弩戮汝，罔有攸赦?！编嵭ⅲ骸按笞锊恢蛊渖恚皱舐酒渥訉O。”同篇中武王歷數(shù)紂的罪行內(nèi)有“罪人以族”，可見殷代已有“連坐”《史記？秦本紀(jì)》載秦文公十三年“初有史以紀(jì)事”，二十年（公元前746）“法初有三族之罪?！比逯父改浮⑵拮?、同產(chǎn)（兄弟）。可見早于商鞅四百年秦國已有連坐法了。

獻(xiàn)公即位之初，百廢待舉，抵御外侮，莫先于鞏固城防；鞏固城防，莫先于征募墨者。墨者自始即發(fā)現(xiàn)，“上同而不下比”的政治理念和手段，幾乎無一不與獻(xiàn)公的圖強(qiáng)愿望與步驟同軌合拍。獻(xiàn)公難忘回國過關(guān)的危難，城防立法之初，寧失之過嚴(yán)，勿失之過疏，所以本文上節(jié)所引《墨子？號令》篇圍城禁令是很極端的規(guī)定，在平常的情況，同伍連坐之罪有一定的范圍，伍人檢舉也非漫無限制。無論如何“相牧司連坐”決非始自商鞅是可以肯定的。

《史記》之《秦紀(jì)》獻(xiàn)公十年“為戶籍相伍”必須與《商君列傳》“令民為什伍，而相牧司連坐”一起詮釋。首先應(yīng)該討論的是什和伍這兩個戶籍上最低層統(tǒng)計(jì)單位的特點(diǎn)。如本節(jié)上引《國語？齊語》所載管仲在全國十五個“士鄉(xiāng)”編制軍隊(duì)的各種單位是始由五家組成的“軌”，也就是伍，十軌為里，四里為連，十連為鄉(xiāng)，根本不提什這個單位。所以如此是因?yàn)槭膊皇亲钚〉膯挝?，也就不宜作為全部統(tǒng)計(jì)的基數(shù)。事實(shí)上，什的單位是存在的?！豆茏?？立政》：“分國以為五鄉(xiāng)，鄉(xiāng)為之師。分鄉(xiāng)以為五州，州為之長。分州以為十里，里為之尉。分里以為十游，游為之宗。十家為什，五家為伍，什伍皆有長焉?！蓖瑫督亍泛汀抖鹊亍返绕捕继岬绞参橹?。至于什作為組織單位的特殊功能，《尉繚子？伍制令》有很好的說明：

夫什伍相結(jié)，上下相聯(lián)，無有不得之奸，無有不揭之罪，父不得以私其子，兄不得以私其弟，而況國人聚舍同食，烏能以干令相私者哉？

正是為了整軍圖強(qiáng)防諜杜奸，獻(xiàn)公戶籍改革之初即定下什伍之制。這不是全憑揣想，而是有幸《墨子》書中保存了原始第一性的記錄。《備城門》：“城上十人一什長”；《迎敵祠》：“司馬視城修卒伍……五步有伍長，十步有什長，百步有百長?！苯?jīng)過筆者多方考證，《迎敵祠》所言皆獻(xiàn)公早期事，《備城門》甚至言及征募墨者之初，主客雙方必要的考慮，大有助于了解秦墨早期的活動，其史料價(jià)值之高遠(yuǎn)在《史記》三言兩語式敘事之上。

至于什伍所轄士兵的種型和原來的身份，《備城門》篇中兩條“示范性”的規(guī)律都有說明?！笆胤?，五十步丈夫十人，丁女二十人，老小十人，計(jì)之五十步四十人。城下（或應(yīng)作上）樓卒，率一步一人，二十步二十人。城小大以此率之，乃足以守圍（御）。”如果敵人大舉進(jìn)攻，無論師眾多少，只能分四路進(jìn)攻，屆時守城兵士不過“丈夫千人，丁女子二千人，老小千人，凡四千人而足以應(yīng)之?！笨梢姂艏潜r(nóng)不分軍民合一的。什伍戰(zhàn)時與平時的成員可能不完全符合，但二者間必有密切的聯(lián)系。從《韓非子》和《史記》相關(guān)詞語及注釋揣測，什伍之制應(yīng)該自始即逐步推行于全國的，其最初主要動機(jī)是為防止人民違法犯禁的，防止人民犯禁最適宜的組織單位是什伍，而防止犯法的工作平時較戰(zhàn)時更為根本。所以《商君列傳》“令民為什伍，而相牧司連坐”的綜述相當(dāng)正確，唯一需要糾正的是什伍和連坐不始于商鞅，而始于十九年前的獻(xiàn)公。這應(yīng)該是合理的論斷。

由于秦簡中尚未發(fā)現(xiàn)戶籍原件，其具體形式尚無法確知。但張金光在其廿余年心血結(jié)晶的《秦制研究》對秦戶籍特色及其主要意義有扼要的解說和評估：……秦戶籍為戶，役冊合編，戶籍同時是應(yīng)役者的徭役檔案。此制為漢及后世所承?！貞艏?，就其內(nèi)容而言，為綜合體式，詳于籍注，……凡國家治術(shù)所掌握的每一個人口的一切狀況、家庭關(guān)系等等，盡在戶口一簿之中。因之，政府只要一簿在手，便可統(tǒng)理庶政。秦所開創(chuàng)之戶籍實(shí)為人籍之綜合百科人事檔，是國與家最為重要的典章，是典中之典，為國家一切章法之根本?！幖c“相伍（即編戶）”相為表里，相互為用。戶籍組織與社會行政編組是統(tǒng)一的，以縣系鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)系里，以里系伍，以伍系術(shù)戶，以戶系口。這便構(gòu)成了以秦戶籍為綱的一條完整的系術(shù)繩索。

從社會及政治觀點(diǎn)，獻(xiàn)公的戶籍改革既徹底掃除傳統(tǒng)鄉(xiāng)遂國野的區(qū)分，又奠下走向統(tǒng)一集權(quán)國家的通衢大道。

參與初步推廣縣制

秦為增強(qiáng)新征服的邊區(qū)沖要之地設(shè)縣，可以上溯到春秋中期。穆公以后，《史記》之《秦本紀(jì)》及《六國年表》僅記有厲公二十 一年（公元前456年）縣頻陽（今陜西富平縣東北）及惠公十年（前390年）縣陜（今河南三門峽西）。獻(xiàn)公朝〈秦本紀(jì)〉只記有二年（前383年）“城櫟陽”，但因《集解》引徐廣“徙都”之說，引起不少近代學(xué)人誤會。實(shí)際上獻(xiàn)公決心設(shè)置具有國防意義的縣，始于即位后的第六年（前379年）“初縣蒲、藍(lán)田、善明氏，”再五年后才“縣櫟陽”。

近年考古發(fā)掘證明即使筑成重要國防和經(jīng)濟(jì)基地的縣以后，櫟陽城垣面積和建筑規(guī)模還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與都城雍和未來的都城咸陽相比。按常理推測，當(dāng)獻(xiàn)公決意興建一系列的縣以為軍事根據(jù)地時，必有墨者精英及軍事工程技術(shù)專家參與籌劃及領(lǐng)導(dǎo)。

另外，尚須推測評估墨者對獻(xiàn)公政治改革理念及實(shí)踐方面的影響。

自宗師墨翟始，散于列國的弟子以專長論可分為三派：“論辯”者游說從政，“說書”者傳播學(xué)說，“從事”者制器守衛(wèi)。“從事”派的墨者固為獻(xiàn)公所急需，然“論辯”、“說書”之杰出者亦決不會錯過赴秦入仕的黃金機(jī)會。另方面“從事”者中的精英亦必能通解宗師的中心政治理念與實(shí)踐的原則、方法和步驟。飽經(jīng)滄桑的獻(xiàn)公深明富國強(qiáng)兵有賴政治、社會、經(jīng)濟(jì)力量的平行發(fā)展，所以元年即下令廢除殉葬舊俗，七年“初行為市”，十年即“為戶籍相伍”。恰巧臣民之間只有外來的墨者，除技術(shù)專長外，還能秉承墨翟的尚同理念及推行政制一元化的原則與方法。唯有墨者才能背誦“小人見奸巧乃聞，不言也，發(fā)罪鈞”的歷史教訓(xùn)。筆者相信獻(xiàn)公之所以自始即決心邁向政制一元化的嶄新大道是與墨者一再闡發(fā)《尚同》精義分不開的。此項(xiàng)推論的合理性，反射于一個多世紀(jì)后荀子的視察和評估之中。

《荀子？疆國》：應(yīng)侯（范睢）問孫卿子曰：“入秦何見？”孫卿子曰：“其固塞險(xiǎn)，形勢便，山林川谷美，天材之利多，是形勝也。入境，觀其風(fēng)俗，其百姓樸，其聲樂不流污，其服不挑（佻），甚畏有司而順，古之術(shù)也。及都邑官府，其百吏肅然，莫不恭儉、敦敬、忠信而不楛，古之吏也。入其國，觀其士大夫，出于其門，入于公門，歸于其家，無有私事也；不比周，不朋黨，倜然莫不明通而公也，古之士大夫也。觀其朝廷，其朝間，聽決百事不留，恬然如無治者，古之朝也。故四世有勝，非幸也，數(shù)也?！?/p>

范睢于公元前266年封為應(yīng)侯，卒于前255年。荀子親自觀察到的秦晚期的政風(fēng)民俗，豈不是百年后墨子“上同而不下比”理念高度實(shí)現(xiàn)的最權(quán)威的見證嗎？荀子這著名的論斷中唯一需要修正的是“四世有勝”的“四”應(yīng)改為“五”，因?yàn)樗氖乐荒苌纤莸叫⒐?，五世上溯到獻(xiàn)公才符合本文考證的結(jié)果。

總之，從上述重建多方面史實(shí)反思，獻(xiàn)公朝確是轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)的樞紐，而促成這種演變的核心力量卻是來自仕秦的墨者。