“閉關(guān)鎖國”，閉關(guān)自守，不與外界接觸的一種國家政策，典型的保護(hù)主義。嚴(yán)格限制本國對外經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等方面的交流。

康熙年間的清朝，并不是一味的閉關(guān)鎖國。是開放通商口岸，加大對外貿(mào)易;還是閉關(guān)鎖國，這個問題也一直是議政的重點。

順治至康熙初年，荷蘭、英國、法國、等，相繼與清朝建立貢市貿(mào)易關(guān)系。一六五六年，準(zhǔn)荷蘭八年一次來朝，一六六三年，著二年來貿(mào)易一次，一六六六年又定，其二年貿(mào)易，永著停止。英、法等國的貢市貿(mào)易，一六六八年題準(zhǔn)，船不許過三只，每船不許過百人，但無時間限制。一六八五年廢止海禁后，清朝與西方國家的海上貿(mào)易也逐漸發(fā)展起來。次年議定：荷蘭應(yīng)準(zhǔn)五年一次，貿(mào)易處所止許在廣東福建兩省。一六八四年，在廈門設(shè)立洋行，一六八六年在廣州設(shè)立十三行，實有四、五十家。分別經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易，并代納稅銀。英法等國商船，除以澳門為居留地外，一六八八年又在定海城外道頭街西，建紅毛館一區(qū)，作為商船停泊與中轉(zhuǎn)貿(mào)易之地。

清朝在一六八四年對海上貿(mào)易作了具體規(guī)定：一、沿海廣東、福建、江南、浙江、與省，聽百姓裝載五百石以下船只往海上貿(mào)易捕魚。預(yù)行稟明該地方官登記名姓，取具保結(jié)，發(fā)給印票。二、在江南、浙江、福建、廣東四省設(shè)海關(guān)，管理來往船只，并征收稅銀。外國貢船所帶貨物不再收稅，其余私來貿(mào)易者，聽所差部臣照例收稅。三、直隸、山東、江南、浙江、福建、廣東各省，先定海禁處分之例，盡行停止。若有違禁將硫磺、軍器等物，私載在船出洋貿(mào)易者，仍照律處分。

清朝的海外貿(mào)易，輸出品主要是生絲和絲織品，其次是茶葉、瓷器、藥材、皮革、白糖、紙張、書籍等。輸入商品，日本主要是銅，是清朝鑄錢必需的原料，一六八五年，海關(guān)共辦銅二百九十六萬九千二百二十八斤，動支稅銀二十九萬六千九百二十二兩八錢。后來不斷增加。銅一向是日本對中國的主要輸出品。其次是海產(chǎn)品，包括海參、鮑魚、魚翅、統(tǒng)稱表物。從東南亞輸入的商品，除海產(chǎn)外，主要是胡椒、香料、牛角等。商船帶來了一些工藝品，還販運南洋海產(chǎn)，并載運大量白銀，到中國購買生絲、綢緞、茶葉、瓷器等特產(chǎn)。據(jù)廣東巡撫楊琳奏報：一七一六年到廣州的法蘭西船六只、英國船二只，俱系載銀來廣置貨。全年統(tǒng)共到有外國洋船十一只，共載銀約有一百余萬兩。廣東貨物不能買足，系各鋪戶代往江浙買貨。可見其貿(mào)易也有相當(dāng)規(guī)模。

清朝在海外貿(mào)易中一直處于有利的地位。從順治五年到康熙四十七年間，日本外流金額為二百余萬兩，銀額為三千七百多萬兩，其中有三分之二以上流入清朝。海外貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)了東南各省手工制造業(yè)與沿海城鎮(zhèn)的興起。廈門是對南洋的主要港口，廣州是對西洋貿(mào)易的主要港口，寧波是對日貿(mào)易的主要港口?？滴鯐r期南京、廣州的絲織業(yè)，蘇州、廈門的造船業(yè)，福建、廣東的制糖業(yè)，的冶鐵和制鍋業(yè)的制瓷業(yè)等的發(fā)展，都與海外貿(mào)易密切相關(guān)。康熙帝曾說：朕南巡時，見船廠問及，咸云每年造船出海貿(mào)易者，多至千余。清朝開海后，海外貿(mào)易日漸發(fā)展。

自開海禁之后，每年造船出海貿(mào)易者，多至千余，回來者不過十之五六，不少人留居南洋。清政府因而擔(dān)心數(shù)千人聚集海上，不可不加意防范;并認(rèn)為南洋各國歷來是“海賊之淵藪”，于五十六年復(fù)行南洋海禁，嚴(yán)禁與南洋往來貿(mào)易，嚴(yán)令沿海炮臺攔截前往船只，水師各營巡查。南洋海禁之后，本來一度繁榮的對外貿(mào)易，又復(fù)萎頓。沿海經(jīng)濟(jì)日趨蕭條，給當(dāng)?shù)鼐用裨斐蓢?yán)重后果，以致有用四五千金建造的大船，任其朽蠹于斷港荒岸之間。而生活無著之窮民，被迫逃亡海上，或鋌而走險，“或為犯亂”。為此不少人奏請開禁。

雍正五年，即南洋海禁十年后，清政府再開南洋海禁。限令出洋貿(mào)易之人三年內(nèi)回國，否則不許回籍。

至乾隆時，清政府再次厲行限制對外貿(mào)易。當(dāng)時，英國人為了向北方推銷其紡織品和接近產(chǎn)茶、絲地區(qū)，力圖在廣州以北擴(kuò)張?？?。英國通事洪任輝偕同英國武裝商船多次駛至浙江定海、寧波。英國武裝商船的到來，引起了清廷的重視。

為了整肅浙省海防，乾隆二十二年，清廷下令：“夷船只許在廣州收泊貿(mào)易，不得再赴寧波，如或再來，必令原船返棹至廣，不準(zhǔn)入浙江海口。”

在對外貿(mào)易中，清政府又實行商行制度，即廣州十三行，以進(jìn)行壟斷。清政府只允許少數(shù)殷實富商設(shè)立“公行”，負(fù)責(zé)與外商從事進(jìn)出口貿(mào)易，并代表清政府與洋商交涉。乾隆二十四年，兩廣總督李侍堯奏請制訂《防范夷商規(guī)條》，規(guī)定“防夷五事”。即：永行禁止外國商人在廣州過冬，必須冬住者只準(zhǔn)在澳門居住;外商到粵，“宜令寓居行商管束稽查”;禁止中國商人借領(lǐng)外商資本及外商雇請漢人役使;嚴(yán)禁外商雇人傳遞消息;于外國商船停泊處撥營員彈壓稽查。“防夷五事”將對外貿(mào)易嚴(yán)加管理，有了明確的法規(guī)，使閉關(guān)政策形成為制度。嘉慶十四年，清政府又頒布《民夷交易章程》;道光十一年，先后制訂了《防范夷人章程》和《八條章程》。這些章程，除重申“防夷五事”的規(guī)定外，又規(guī)定外國兵船只許外洋停泊，禁外國商人攜帶婦人以及在省城乘坐肩輿，等等。有關(guān)嚴(yán)拿販賣鴉片人船等項，這項政令是正確的。

閉關(guān)自守、體制落后、朝廷腐敗等原因最終導(dǎo)致了清朝的滅亡。