1840年至1842年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以《南京條約》結(jié)朿。但《南京條約》條款僅為綱領(lǐng)。英國(guó)為求明確，在清道光二十三年(1843年10月)，由欽差大臣耆英與璞鼎查為雙方代表，在香港與中國(guó)換約，簽訂《中英五口通商章程》。同年10月8日，耆英偕同廣東巡撫程矞采與璞鼎查在虎門(mén)談判并簽訂《南京條約續(xù)約》，又稱虎門(mén)條約，是《南京條約》的補(bǔ)充，凡十六款，另附《小船定例》三款。主要內(nèi)容如下：

開(kāi)放廣州、福州、廈門(mén)、寧波、上海五港口，準(zhǔn)英船赴彼通商。

規(guī)定英商不得到鄉(xiāng)間內(nèi)地。

英人得在五口議定界址內(nèi)，租賃房屋，或租地自建以為居住。

雙方海關(guān)稅以后更改由兩國(guó)共同協(xié)定。

英人犯事交由英官收辦，遇有交涉由華、英官員共查。即接近領(lǐng)事裁判權(quán)。

如有新恩施及他國(guó)，英人得一體均沾、此即片面最惠國(guó)待遇。

虎門(mén)條約的影響

中英《虎門(mén)條約》共16條，另附“小船定例”3條;其附件《五口通商章程：海關(guān)稅則》共15款，另將兩國(guó)貿(mào)易中的26類(lèi)貨物的關(guān)稅作了具體的規(guī)定。這使得中國(guó)的主權(quán)受到了嚴(yán)重的損害。中國(guó)喪失了下列重要權(quán)利：

1.關(guān)稅自主權(quán)。雙方將海關(guān)稅則以兩國(guó)協(xié)定的方式規(guī)定下來(lái)，清朝政府也就從此承擔(dān)了相應(yīng)的條約義務(wù)，從而在實(shí)際上喪失了單獨(dú)改變稅率的權(quán)力。

2.對(duì)英人的司法審判權(quán)。條約規(guī)定，遇有交涉詞訟，由英領(lǐng)事與中國(guó)官員會(huì)同查明其事;其英人如何處置，由英國(guó)議定章程、法律，發(fā)給領(lǐng)事官照辦。這就將在華英人完全置于中國(guó)法律體系之外，置于中國(guó)司法審判權(quán)之外了。

3.片面最惠國(guó)待遇。條約規(guī)定“將來(lái)大皇帝有新恩施及各國(guó)，亦應(yīng)準(zhǔn)英人一體均沾，用示平允”，也就是說(shuō)，英人可以享有今后清朝與其他國(guó)家簽訂的不平等條約中的一切權(quán)利。

4.英艦進(jìn)泊通商口岸。條約規(guī)定“凡通商五港口，必有英國(guó)官船一只在彼灣泊，以便將貨船上水手嚴(yán)行約束，該管事官(即英國(guó)領(lǐng)事)亦即借以約束英商及屬國(guó)商人?！?/p>

由此，在“約束”僑民的幌子下，各通商口岸成為英艦自由往來(lái)的碼頭，在此后的中外戰(zhàn)爭(zhēng)中，各通商口岸成為清朝無(wú)法設(shè)防的城市。此外，條約對(duì)中國(guó)的引水權(quán)、海關(guān)驗(yàn)貨權(quán)等多有破壞，而條約中關(guān)于英人在通商口岸租地建屋的規(guī)定，后又被英方曲解為設(shè)置“租界”的法律依據(jù)。

《虎門(mén)條約》的簽訂，使中國(guó)的主權(quán)遭到極為嚴(yán)重的破壞，進(jìn)一步損害了中國(guó)的權(quán)益，給中國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了災(zāi)難性的影響。