宋真宗反腐倡廉的“七種武器”究竟是什么
宋真宗在位25年,治理有方,北宋的統(tǒng)治日益穩(wěn)定,國(guó)家管理日益完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮,國(guó)家強(qiáng)盛,史稱“咸平之治”。這個(gè)偉大的時(shí)代,將北宋王朝推向中國(guó)封建社會(huì)的巔峰。而它的締造,得益于宋真宗卓有成效的反腐倡廉的舉措。
首先,宋真宗有一個(gè)傳諸后世的良好的廉政理念。他頒布了告誡百官的《文武七條》:一是清心,要平心待物,不為自己的喜怒愛(ài)憎而左右政事。二是奉公,要公平正直,自身廉潔。三是修德,要以德服人,而不是以勢(shì)壓人。四是務(wù)實(shí),不要貪圖虛名。五是明察,要勤于體察民情,不要苛稅和刑罰不公正。六是勤課,要勤于政事和農(nóng)桑之務(wù)。七是革弊,要努力革除各種弊端。這《文武七條》均是廉政之舉,是統(tǒng)治者的苦心孤詣的安排,也是老百姓們的熱切期望。在宋真宗看來(lái),“清心”、“修德”就是廉政的源頭,就能實(shí)現(xiàn)“德治”。其次,宋朝有一整套嚴(yán)謹(jǐn)有效的官員選拔任用制度。宋代嚴(yán)明賞罰,官員有試用期,試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉,按規(guī)定,官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉(zhuǎn)正。這使得上司很注意防范下屬犯貪污罪,薦舉者很關(guān)心被薦舉者的德行,這樣,只有才德兼?zhèn)湔卟拍鼙贿x拔進(jìn)入官員隊(duì)伍,自然而然,官員的貪污行為也就相應(yīng)減少了。
第三,建立了一整套監(jiān)察官員的瀆職懲處制度,選拔的標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)回避制度。宋朝對(duì)具有紀(jì)委職責(zé)的監(jiān)察官員有著嚴(yán)格的規(guī)定,甚至監(jiān)察官違反出巡制度都要遭受處罰。還特別規(guī)定了監(jiān)察官失察,自身貪暴受懲處的制度。對(duì)于失察德監(jiān)察官,宋真宗實(shí)行嚴(yán)厲的處罰。
據(jù)有關(guān)史籍的記載,宋朝監(jiān)察官員臺(tái)官(御史)的選拔,有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),首先要“鯁亮感言”,廉潔無(wú)私,糾纏不避權(quán)貴;其次要有較高的文化素質(zhì)和從政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);三是實(shí)行官親回避制度。凡宰執(zhí)所薦之人,以及宰執(zhí)子弟,親戚和屬官,一概不得充任臺(tái)官。
因?yàn)檫@些廉政舉措,宋真宗和他的后來(lái)者們創(chuàng)造了一個(gè)政治清明、物質(zhì)文明與精神文明雙豐收的宋王朝。名傳后世的清官包拯就是產(chǎn)生在宋真宗統(tǒng)治的時(shí)代,這也從側(cè)面表現(xiàn)了宋真宗廉政建設(shè)的成效。
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