誰(shuí)都知道吸煙有害健康。但對(duì)于吸煙成癮的人來(lái)說(shuō)，戒煙卻不是件容易的事。為此，降低吸煙率是世界各國(guó)面臨的共同難題。

7月30日，日本煙草公司公布的全國(guó)吸煙率調(diào)查結(jié)果顯示，截至5月，日本全國(guó)吸煙率為19.7%，同比下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。而吸煙率最高的1966年，這一數(shù)字為83.7%。不到50年時(shí)間里，日本的吸煙率下降了64%。日本的吸煙率已經(jīng)連續(xù)19年以1%左右的速度下降，煙草對(duì)民眾健康的影響越來(lái)越小。

眾所周知，日本是全球人均壽命最長(zhǎng)的國(guó)家之一。清潔的飲用水、良好的衛(wèi)生設(shè)施、政府的醫(yī)藥投入、清淡低熱量的飲食模式，都是日本人摘取長(zhǎng)壽桂冠的重要因素。然而，與這些積極因素相反的是，該國(guó)居高不下的吸煙率，成為制約民眾壽命進(jìn)一步增長(zhǎng)的巨大障礙。

日本對(duì)煙草實(shí)行專賣(mài)制度，由日本煙草公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一銷售，多數(shù)股權(quán)掌握在政府手中。以前，債臺(tái)高筑之下，日本政府承受不了煙草收入的大幅減少。所以對(duì)煙草的蔓延接近放縱。不僅禁煙舉措寥寥無(wú)幾，煙草價(jià)格也長(zhǎng)期處于低位。其實(shí)，這種做法無(wú)異于飲鴆止渴。日本衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，每年在煙草相關(guān)健康問(wèn)題上的花費(fèi)和損失約為900億美元，為卷煙銷售額的3倍。但是，隨著民眾肺癌等疾病的比率不斷攀升，近年來(lái)，日本政府開(kāi)始打出強(qiáng)有力的“組合拳”，情況終于發(fā)生了改變。

2008年7月，為防止未成年人吸煙，日本煙草協(xié)會(huì)發(fā)行了TSPO卡(即成人識(shí)別卡)。成年人需要在卷煙銷售點(diǎn)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，連同身份證復(fù)印件、本人照片一同寄往煙草協(xié)會(huì)，獲得印有本人照片的TSPO卡。買(mǎi)煙時(shí)，自動(dòng)售貨機(jī)會(huì)讀取卡片信息，核對(duì)無(wú)誤后才能順利買(mǎi)到香煙。

2009年1月，天皇官邸發(fā)布正式通告，為了響應(yīng)全國(guó)戒煙運(yùn)動(dòng)，天皇官邸將結(jié)束持續(xù)百年的贈(zèng)送特制香煙的傳統(tǒng)。此前的百年間，日本天皇官邸會(huì)將特制的香煙贈(zèng)送給軍人、外國(guó)客人以及其他人士。這些香煙用白色盒子包裝，一般是20根。香煙盒外印著日本皇室的象征——一朵金色的菊花。

2010年10月，經(jīng)過(guò)“史上最大幅度”的價(jià)格調(diào)整后，日本一根香煙要加收3.5日元的煙草稅。當(dāng)時(shí)的調(diào)查表明，3成煙民因此萌生了戒煙的念頭，而主導(dǎo)這次加稅的不是財(cái)政部門(mén)，而是衛(wèi)生部門(mén)。

2011年8月，政府決定出售日本煙草公司股份，4年內(nèi)將控股比例從50%下降到33.3%，減少對(duì)煙草收入的依賴，提高政府在禁煙工作上的權(quán)威性及話語(yǔ)權(quán)。

2012年6月，日本首次將控制吸煙率納入政府工作目標(biāo)《癌癥對(duì)策推進(jìn)基本計(jì)劃》，并確定了將吸煙率降至12%的具體目標(biāo)數(shù)值，予以推行。

2013年2月，東海道等新干線宣布全線禁煙，此前的室外吸煙角也被全部撤銷，實(shí)現(xiàn)“分煙”。4月，厚生勞動(dòng)者在全國(guó)約400家醫(yī)院安排“戒煙咨詢師”。這是首次由國(guó)家安排咨詢師。

控?zé)煂?duì)于很多國(guó)家來(lái)講，是一件進(jìn)展緩慢、吃力不討好的工作。而日本在天皇、政府的率先垂范下，各個(gè)機(jī)構(gòu)陸續(xù)跟進(jìn)，管理的同時(shí)還有服務(wù)舉措，最后形成全社會(huì)控?zé)煹膹?qiáng)大聲勢(shì)與壓力，讓煙民們或主動(dòng)、或被動(dòng)做出戒煙選擇。這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)転楦鲊?guó)提供不少借鑒與參考。