2014年4月，韓國“歲月”號客輪不幸沉沒，引起民眾對海軍救援艦的關(guān)注。事實(shí)上，韓國花費(fèi)1590億韓元建造的新型掃雷救援艦“統(tǒng)營”號兩年前就已下水，卻被海軍以“核心裝備不達(dá)標(biāo)”為由拒絕接收。此事經(jīng)韓國媒體報道后，韓國檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)軍購腐敗線索，總統(tǒng)樸槿惠拍案而起，指示要對軍工腐敗行為“鏟草除根”。

丑聞主角“提前部署”

據(jù)報道，統(tǒng)營艦上不達(dá)標(biāo)的“核心裝備”主要有兩項(xiàng)，分別是艦殼聲納和水下遙控?zé)o人探測器。其中，韓國花費(fèi)41億韓元購買的聲納系統(tǒng)，僅值2億韓元，被戲稱為“捕魚用聲納”。據(jù)悉，韓國檢察機(jī)關(guān)還在調(diào)查涉及統(tǒng)營艦建造項(xiàng)目的2家軍工企業(yè)，它們涉嫌以“不正當(dāng)競爭”方式獲得合同，并向軍方提供偽劣產(chǎn)品。有意思的是，這些企業(yè)均與韓國前總統(tǒng)李明博關(guān)系密切。

11月28日，韓國聯(lián)合參謀本部議長崔潤喜宣布統(tǒng)營艦將在明年4月前后投入實(shí)戰(zhàn)部署，以填補(bǔ)海軍的戰(zhàn)斗力空白，該艦的兩項(xiàng)不合格裝備可以推遲安裝。雖然韓國海軍相關(guān)人員強(qiáng)調(diào)“提前部署”與軍購丑聞無關(guān)，并聲稱統(tǒng)營艦即便缺少兩大核心裝備，其使用功能仍然超越現(xiàn)役的“光陽”號救援艦，但外界普遍認(rèn)為，這是韓國軍方迫于總統(tǒng)府的壓力不得不妥協(xié)。韓國國會國防委員會議員安圭伯甚至指責(zé)軍方此舉是“文過飾非”。

韓國議員鄭美晶表示，統(tǒng)營艦丑聞并非個案，由于軍購腐敗盛行，大量劣質(zhì)裝備流入軍隊，已使軍隊?wèi)?zhàn)力大打折扣。以海軍為例，共有60余艘可發(fā)射導(dǎo)彈的主力艦艇，但其中36艘因莫名其妙的技術(shù)問題從未發(fā)射過導(dǎo)彈。另據(jù)韓國媒體報道，在2010年的一次測試中，被捧為“國產(chǎn)武器之花”的K-11沖鋒槍共發(fā)射子彈80發(fā)，竟有38發(fā)故障。

多機(jī)構(gòu)組團(tuán)監(jiān)查軍購

一些韓國媒體分析稱，采購人員的瀆職和腐敗行為只是造成韓國軍工領(lǐng)域腐敗的直接原因。從深層次上看，韓國軍工腐敗是自我封閉的裝備采購體系和軍內(nèi)“官本位”思想共同作用的結(jié)果。

據(jù)報道，韓國的軍購項(xiàng)目首先由政府批準(zhǔn)預(yù)算，然后就由軍工企業(yè)和武器代理商全程負(fù)責(zé)(包括洽談交易和裝備交付)。然而，無論是軍工企業(yè)代表，還是武器代理商的核心干部，全都是曾在軍中擔(dān)任校級以上軍職的退役人員，這些人在軍隊中有著深厚的人脈關(guān)系。

韓國新國家黨議員宋泳勤指出，為了減少中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，韓國國防事業(yè)廳曾于2009年制定“進(jìn)口武器直接交易”原則，但執(zhí)行情況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，韓國國防事業(yè)廳最近5年進(jìn)口了價值超過55億美元的武器，其中46.3%的訂單通過代理商簽訂，僅向代理商支付的手續(xù)費(fèi)就接近1.4億美元。宋泳勤表示，過去5年，國防事業(yè)廳通過某國內(nèi)代理商購買了價值3億美元的武器裝備，其中71個項(xiàng)目存在瑕疵(包括“統(tǒng)營”號的“捕魚聲納”)。

由于統(tǒng)營艦的軍購丑聞持續(xù)發(fā)酵，韓國總統(tǒng)樸槿惠責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)采取鐵腕措施。隨后，“國防產(chǎn)業(yè)腐敗特別監(jiān)查團(tuán)”正式成立，這也是首次由國家監(jiān)查院、國家情報院、警察廳、國稅廳、關(guān)稅廳等機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成監(jiān)查團(tuán)對特定領(lǐng)域展開監(jiān)查。特別監(jiān)查團(tuán)成立當(dāng)天就公布了多名退役軍官涉足國防產(chǎn)業(yè)的情況。據(jù)稱，這些人每周僅工作1至3天，年收入?yún)s高達(dá)上百萬美元，靠的就是穿針引線，把產(chǎn)品賣給老部隊。