隆冬時(shí)節(jié)，千里機(jī)動(dòng)到贛東某炮兵射擊場(chǎng)的某師官兵欣喜地發(fā)現(xiàn)：以前影響遠(yuǎn)射程陣地射界的2處非法建筑被拆除。參演部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“完善的野外駐訓(xùn)涉軍維權(quán)機(jī)制，為官兵凝神聚力投身強(qiáng)軍實(shí)踐提供了和諧環(huán)境和堅(jiān)實(shí)法治平臺(tái)?！?/p>

自2009年以來(lái)，江西省軍區(qū)撫州軍分區(qū)協(xié)調(diào)市政法委、地方法院，抽選12家涉軍維權(quán)成員單位的11名法律工作者，組成4個(gè)涉軍維權(quán)巡查組，為部隊(duì)解決演習(xí)駐訓(xùn)時(shí)執(zhí)勤訓(xùn)練、軍用設(shè)施改造、軍事禁區(qū)管理中遇到的涉法問(wèn)題。5年來(lái)，他們先后保障各類(lèi)演習(xí)駐訓(xùn)62次，妥善處理各類(lèi)賠償問(wèn)題500余起，處理建設(shè)糾紛9起，被官兵親切地稱(chēng)作“涉軍維權(quán)直通車(chē)”。

演訓(xùn)場(chǎng)上的違建誰(shuí)來(lái)管

去年10月，南京軍區(qū)某通信團(tuán)通過(guò)撫州境內(nèi)的一條軍用通信光纜被地方公司在施工中挖斷。軍分區(qū)一方面協(xié)調(diào)軍地通信部門(mén)火速搶修，一方面組織涉軍維權(quán)工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)，使相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。

某炮兵實(shí)彈射擊訓(xùn)練場(chǎng)周?chē)椴?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)，過(guò)去訓(xùn)練場(chǎng)周?chē)Ｓ羞`規(guī)修建房屋、占用軍用土地種植農(nóng)作物等問(wèn)題，導(dǎo)致破壞戰(zhàn)備工程、蠶食訓(xùn)練場(chǎng)地、妨礙軍事交通等事發(fā)生。

“維權(quán)工作要與演訓(xùn)‘無(wú)縫對(duì)接’！”為此，涉軍維權(quán)工作人員上報(bào)地方司法部門(mén)，收回違規(guī)耕種的600余畝土地，并對(duì)野營(yíng)駐訓(xùn)全過(guò)程開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為戰(zhàn)斗力建設(shè)撐起“法律保護(hù)傘”。

演習(xí)中的損毀誰(shuí)來(lái)賠

今年9月，某炮兵團(tuán)因?qū)崗椛鋼粲?xùn)練，需要疏散周?chē)彐?zhèn)群眾。因誤工補(bǔ)償協(xié)議軍地雙方未達(dá)成一致，部隊(duì)只好多次調(diào)整射擊場(chǎng)地，影響了實(shí)彈射擊考核進(jìn)度。另一方面，過(guò)去部隊(duì)在該訓(xùn)練場(chǎng)組織實(shí)彈實(shí)爆訓(xùn)練時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村道路、灌溉水網(wǎng)、農(nóng)田容易造成輕度損害。

為凝聚軍地合力實(shí)現(xiàn)“雙向”維權(quán)，推動(dòng)涉軍維權(quán)工作科學(xué)長(zhǎng)效開(kāi)展，撫州軍分區(qū)發(fā)揮涉軍維權(quán)直通車(chē)橋梁紐帶作用，組織訓(xùn)練場(chǎng)周?chē)彐?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、公安民警、專(zhuān)武干部、民兵骨干組成應(yīng)急處置小組，建立聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)軍地座談會(huì)，及時(shí)將損失補(bǔ)償?shù)轿?幫助訓(xùn)練場(chǎng)周?chē)罕姲踩冯x訓(xùn)練區(qū)，并做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作;實(shí)彈實(shí)爆作業(yè)后，組織營(yíng)房部門(mén)、工兵部隊(duì)定期對(duì)道路、橋梁、房屋開(kāi)展檢修和加固維護(hù)。

2013年，發(fā)生在兩次重大演習(xí)中的多起損害賠償問(wèn)題，軍地雙方均在友好氛圍中妥善解決，進(jìn)一步鞏固了軍民關(guān)系。

為軍地聯(lián)動(dòng)規(guī)范叫好

2013年，涉軍維權(quán)工作人員發(fā)現(xiàn)某炮兵射擊訓(xùn)練場(chǎng)附近一條民用水泥橋成為危橋后，及時(shí)將情況通報(bào)軍分區(qū)。經(jīng)過(guò)和省、市兩級(jí)政府協(xié)調(diào)，撫州市專(zhuān)門(mén)撥款43萬(wàn)元重修了新橋，既方便了群眾正常出行，也保障了部隊(duì)軍事行動(dòng)。

為進(jìn)一步健全涉軍維權(quán)軍地協(xié)作機(jī)制，撫州軍分區(qū)協(xié)調(diào)地方政府和司法部門(mén)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施軍民合建共用、在交通基礎(chǔ)建設(shè)中統(tǒng)籌戰(zhàn)備需求、在城市建設(shè)中統(tǒng)籌防護(hù)體系建設(shè)等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范，建立市、縣級(jí)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組12個(gè)，設(shè)立維權(quán)中心、巡回法庭、法律援助站、調(diào)處工作室120多個(gè)，確保各級(jí)維權(quán)機(jī)構(gòu)組織健全、職責(zé)明確、人員固定、分工合理。

為方便部隊(duì)野營(yíng)駐訓(xùn)時(shí)快速機(jī)動(dòng)，去年，該軍分區(qū)與地方各級(jí)政府密切協(xié)調(diào)，計(jì)劃將炮兵射擊訓(xùn)練場(chǎng)附近60余公里的村級(jí)公路升級(jí)為國(guó)防公路，目前該項(xiàng)目已被批準(zhǔn)正式立項(xiàng)。

近年來(lái)，該軍分區(qū)涉軍維權(quán)直通車(chē)廣泛開(kāi)展接待法律咨詢、上門(mén)為軍屬開(kāi)展法律援助服務(wù)，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)涉軍涉法案件，為部隊(duì)和軍屬挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元，軍分區(qū)也被評(píng)為“維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬權(quán)益工作先進(jìn)單位”。