關(guān)于國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的中華民國(guó)的國(guó)民革民軍，究竟是國(guó)家軍隊(duì)，還是國(guó)民黨的軍隊(duì)，網(wǎng)上討論眾說紛紜，各有各的說法，各有各的道理，其實(shí)國(guó)民革命軍(以下簡(jiǎn)稱國(guó)軍)究竟是國(guó)家軍隊(duì)還是國(guó)民黨的軍隊(duì)，的確是個(gè)很復(fù)雜的問題，不認(rèn)真研究其沿革，確實(shí)很難說清楚。衡量一支軍隊(duì)的屬性，關(guān)鍵要看這支軍隊(duì)的產(chǎn)生的政黨屬性和支配軍隊(duì)的政黨屬性，以及政黨組織在軍隊(duì)中的地位和作用。盡管也曾經(jīng)想設(shè)計(jì)成跨黨派的國(guó)家軍隊(duì)，終究因國(guó)民黨統(tǒng)治的需要，而成為泡影。因此可以說，從國(guó)軍誕生之日起，直至1975年蔣介石去世，國(guó)軍的基本屬性是國(guó)民黨的軍隊(duì)，而不是無黨派屬性的國(guó)家軍隊(duì)。而蔣介石去世后的“臺(tái)灣國(guó)軍”，因國(guó)民黨對(duì)軍隊(duì)的支配地位逐漸喪失，就另當(dāng)別論了。

一、國(guó)軍是由國(guó)民黨創(chuàng)建的軍隊(duì)

1924年孫中山在原蘇聯(lián)支持下，實(shí)行“聯(lián)俄聯(lián)共扶助農(nóng)工”的三大政策。1925年由中國(guó)國(guó)民黨效仿當(dāng)時(shí)俄國(guó)共產(chǎn)黨(布爾什維克)“以黨建校，以校領(lǐng)軍”的模式，并參考蘇聯(lián)軍事a>制度后創(chuàng)設(shè)。1925年7月，國(guó)民政府在廣州成立。8月18日，廣州國(guó)民政府軍事委員會(huì)將轄下各地方軍隊(duì)名目取消，統(tǒng)一名為“國(guó)民革命軍”，簡(jiǎn)稱國(guó)軍。其中包括黃埔軍校的第一軍，建國(guó)湘軍為第二軍，建國(guó)滇軍為第三軍，建國(guó)粵軍為第四軍等八個(gè)軍。從這支軍隊(duì)的創(chuàng)建來看，是由國(guó)民黨創(chuàng)建的，屬于國(guó)民黨的軍隊(duì)。

需要說明的是，創(chuàng)建黃埔軍校和以黃埔軍校為班底的第一軍，是第一次國(guó)共合作時(shí)期國(guó)民黨和共產(chǎn)黨共同創(chuàng)建的，但由于當(dāng)時(shí)的共產(chǎn)黨員是一個(gè)人的名義加入國(guó)民黨，以后才一起組建黃埔軍校的，所以國(guó)軍被視同是國(guó)民黨獨(dú)立創(chuàng)建也沒什么不妥。

二、國(guó)軍是由國(guó)民黨支配的軍隊(duì)

由于國(guó)民黨是先建政府，即廣州國(guó)民政府，然后才組建軍隊(duì)的。所以1925年7月1日成立國(guó)民政府，7月6日建立國(guó)民政府軍事委員會(huì)，并在國(guó)民政府軍事委員會(huì)下統(tǒng)轄國(guó)民革命軍。而此時(shí)代表中國(guó)的還是北洋政府，廣州的國(guó)民政府只是國(guó)民黨造反時(shí)的地方政府。其國(guó)民政府軍事委員會(huì)的基本屬性不是國(guó)家的，而是國(guó)民黨的。1926年北伐后，國(guó)民革命軍分別占領(lǐng)武漢三鎮(zhèn)和南京上海。軍事委員會(huì)均隨國(guó)民政府遷徙而移駐。1927年3月10日，國(guó)民黨在武漢召開二屆三中全會(huì)，會(huì)中決定重設(shè)國(guó)民黨的中央軍事委員會(huì)，作為國(guó)民黨的最高軍事行政機(jī)關(guān)。并因此而導(dǎo)致了國(guó)民黨內(nèi)部的寧漢之爭(zhēng)，由于國(guó)民黨蔣介石奉行的是“槍指揮黨”，有槍就是草頭王，最終以汪精衛(wèi)、胡漢民為首的黨權(quán)敗于蔣介石的軍權(quán)。1928年2月2日，國(guó)民政府變更通過“軍事委員會(huì)隸屬國(guó)民政府，為國(guó)民政府軍政最高機(jī)關(guān)，凡屬國(guó)民革命軍之陸?？哲?，均歸其節(jié)制指揮”的相關(guān)法律。1928年6月，國(guó)民革命軍進(jìn)占北京，中華民國(guó)國(guó)民政府獲得國(guó)際承認(rèn)。1928年8月，國(guó)民黨第二屆第五次中央全會(huì)上宣布撤銷國(guó)民黨中央軍事委員會(huì)。1928年10月8日，蔣中正竊取南京國(guó)民政府主席職務(wù)，實(shí)際掌握國(guó)民黨軍政所有權(quán)力。從此黨政軍均集中于蔣介石一身，黨國(guó)黨國(guó)，黨就是國(guó)，國(guó)就是黨。也就是說，當(dāng)時(shí)的國(guó)家軍隊(duì)就是國(guó)民黨軍隊(duì)，非國(guó)民黨的軍隊(duì)或軍事組織，都是非法的土匪或匪軍。國(guó)民革命軍始終在國(guó)民黨蔣介石的實(shí)際支配下。

三、國(guó)民黨在國(guó)軍中的組織

建軍初期的國(guó)民革命軍依照原蘇聯(lián)體制，在軍、師兩級(jí)設(shè)黨代表及政治部。1926年國(guó)民革命軍宣誓北伐的時(shí)候，鄧演達(dá)為政治部主任，郭沫若為政治部副主任。一至八軍黨代表分別為：一軍繆斌;二軍李富春;三軍朱克靖;四軍廖乾五;五軍李朗如;六軍林伯渠;七軍黃紹竑;八軍劉文島。其中郭沫若、李富春、朱克靖、廖乾五、林泊渠都是共產(chǎn)黨人。1927年國(guó)民黨背叛革命后，在軍隊(duì)內(nèi)清除共產(chǎn)黨人，軍隊(duì)內(nèi)推行“黨團(tuán)”制度，黨員“須聽命于黨團(tuán)，遵守黨團(tuán)的決議，沒有自由意志，不得自由行動(dòng)?！?《中央周刊》第1卷第24期，1939年1月。)

說到國(guó)民黨在國(guó)軍中的組織建設(shè)問題，必須交代清楚國(guó)民黨的三大荒唐：

1、黨內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng) 國(guó)民黨也講以黨治國(guó)，以黨治軍。但由于國(guó)民黨指導(dǎo)思想的三民主義，既寬泛而又無確切指向。民族主義，都是漢族沒話好說，民生主義，各方有各方的利益，少不得一番爭(zhēng)斗，最關(guān)鍵的是民權(quán)主義，蔣介石要一統(tǒng)天下，地方派系要求“民權(quán)”，黨同伐異下，常常大打出手。現(xiàn)在人們一直熱衷于議論的軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)，其實(shí)就是國(guó)民黨的黨內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，譬如中原大戰(zhàn)，交戰(zhàn)各方的蔣介石、閻錫山、馮玉祥、張學(xué)良都是國(guó)民黨黨員，蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)的李宗仁也是國(guó)民黨黨員。

2、俱樂部式組織 加入國(guó)民黨有如加入俱樂部，門檻很低而且出進(jìn)“自由”。今朝因爭(zhēng)吵而被“開除”了黨籍，甚或被軟禁或被流放至海外了，明日因利益而握手言歡時(shí)，則仍可矗登黨內(nèi)軍內(nèi)高位。因?yàn)閲?guó)軍實(shí)行“一長(zhǎng)制”管理結(jié)構(gòu)，軍隊(duì)的國(guó)民黨黨組織和黨員，除了特務(wù)式管控服從領(lǐng)袖之外，基本沒事可干?；鶎狱h員官兵，對(duì)長(zhǎng)官的軍事行動(dòng)是否符合三民主義，既無權(quán)過問，也懶得過問。

3、全軍黨員 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)民黨看到八路軍之所以作戰(zhàn)頑強(qiáng)，是由于黨員在軍隊(duì)中發(fā)生了戰(zhàn)斗堡壘作用。于是國(guó)民黨也照瓜畫葫蘆，在國(guó)軍中大肆發(fā)展黨員，1939年3月，蔣介石通飭全國(guó)各軍事長(zhǎng)官，一律恢復(fù)各級(jí)軍隊(duì)黨部，全體官兵均須集體宣誓入黨。1940年春，李宗仁在湖北老河口公園舉行的一次集體入黨儀式上，一次就吸收了1萬多名軍官士兵為黨員，其后幾天內(nèi)，第5

戰(zhàn)區(qū)10萬官兵都成了國(guó)民黨員。抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民黨400多萬軍隊(duì)黨員都是集體入黨的產(chǎn)物。由于“全體官兵皆黨員”，使國(guó)民黨在國(guó)軍中的組織有等于沒有，名存實(shí)亡。

四、憲政時(shí)期的國(guó)軍屬性

在蔣介石的操作下，1946年12月，制憲國(guó)民大會(huì)所通過之中華民國(guó)憲法和憲法實(shí)施之準(zhǔn)備程序中規(guī)定，本憲法在1947年12月25日實(shí)施，即在此日之前應(yīng)當(dāng)選出國(guó)民大會(huì)代表，立法委員和監(jiān)察委員以便在行憲之后產(chǎn)生中華民國(guó)政府。中華民國(guó)行憲后，國(guó)民革命軍改組中華民國(guó)國(guó)軍，國(guó)軍實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)國(guó)家化。由于此時(shí)國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)開始，所謂國(guó)家軍隊(duì)僅僅是國(guó)民黨的國(guó)民革命軍一家構(gòu)成，蔣介石身兼國(guó)民黨委員長(zhǎng)，國(guó)民政府總統(tǒng)，且拜“全軍黨員”的余威，國(guó)軍官兵大多數(shù)都是國(guó)民黨黨員，事實(shí)上，非國(guó)民黨人員不能在國(guó)軍中任職，所以，名義上國(guó)家化的國(guó)軍，實(shí)際上還是國(guó)民黨的軍隊(duì)。

五、幾點(diǎn)特殊情況：

1、1912年的中華民國(guó)國(guó)軍，北洋政府時(shí)期的軍隊(duì)，也稱為中華民國(guó)國(guó)軍，但此國(guó)軍非國(guó)民黨的國(guó)民革命軍。

2、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的八路軍、新四軍。因國(guó)共合作共同抗日，通過整編的中國(guó)工農(nóng)紅軍也稱為國(guó)民革命軍，但國(guó)共兩黨都知道對(duì)方不是“自己人”。

3、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，國(guó)共和談時(shí)期，也曾設(shè)計(jì)把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)編成18個(gè)整編師，并入國(guó)軍之中。終因共產(chǎn)黨看穿蔣介石意在把共產(chǎn)黨的百萬大軍裁撤70萬人的意圖，并取締200萬地方民兵，取消共產(chǎn)黨地方政權(quán)而惱羞成怒，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)作罷。

4、蔣介石死后，蔣經(jīng)國(guó)在軍隊(duì)“國(guó)家化”上采取了一系列措施，終使國(guó)民黨在“臺(tái)灣國(guó)軍”的地位日漸弱化，黨軍分離。到李登輝執(zhí)政時(shí)期，非國(guó)民黨籍軍官獲得大量提升，甚至占據(jù)高位。在實(shí)行比較名副其實(shí)的“軍隊(duì)國(guó)家化”后，國(guó)民黨的政權(quán)也丟了。