盡管從指導(dǎo)思想到具體實(shí)踐均與中共不同，但是抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民黨同樣開展了敵后游擊戰(zhàn)，山東國(guó)民黨敵后游擊戰(zhàn)可以視為縮影。

1937年10月，山東六區(qū)專員范筑先在中共幫助下率先舉起抗日大旗，將所屬各縣保安隊(duì)和游雜武裝整編為35個(gè)支隊(duì)，號(hào)稱10萬(wàn)余人，在魯西北對(duì)日軍游擊作戰(zhàn)。11月，國(guó)民黨山東省政府委員秦啟榮在魯北惠民縣組織“魯北邊區(qū)游擊司令部”，所部活動(dòng)于惠民、沂水、萊蕪一帶。1938年1月青島淪陷后，市長(zhǎng)沈鴻烈率領(lǐng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及地方團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)移諸城、沂水一帶。5月，徐州會(huì)戰(zhàn)后，沈鴻烈被任命為山東省政府主席兼保安司令，領(lǐng)導(dǎo)山東游擊區(qū)抗戰(zhàn)。

1938年11月南岳軍事會(huì)議后，國(guó)民黨開始真正重視游擊戰(zhàn)，設(shè)立魯蘇敵后游擊戰(zhàn)區(qū)，轄山東及蘇北，司令為于學(xué)忠。1939年3月，于學(xué)忠率5l軍從安徽阜陽(yáng)出發(fā)，4月初進(jìn)入山東境內(nèi)，駐江蘇北部的57軍也于4月中旬到達(dá)魯南地區(qū)。

魯蘇戰(zhàn)區(qū)下轄51軍(軍長(zhǎng)牟中珩，負(fù)責(zé)魯南北部作戰(zhàn))、57軍(軍長(zhǎng)繆徵流，負(fù)責(zé)魯南南部作戰(zhàn))、89軍(軍長(zhǎng)李守維，負(fù)責(zé)蘇北作戰(zhàn))、新編第4師(師長(zhǎng)吳化文，機(jī)動(dòng)作戰(zhàn))以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，共7個(gè)師約10萬(wàn)人。戰(zhàn)區(qū)另下轄蘇魯皖游擊軍(共7個(gè)縱隊(duì))、山東保安部隊(duì)(1個(gè)保安師和35個(gè)保安旅)、江蘇保安部隊(duì)(9個(gè)保安旅和1個(gè)稅警總隊(duì))共約15萬(wàn)人的地方武裝配合正規(guī)軍作戰(zhàn)。此外，同時(shí)期設(shè)立的冀察敵后游擊戰(zhàn)區(qū)所轄69軍(軍長(zhǎng)石友三)、97軍(軍長(zhǎng)朱懷冰)、新編第5軍(軍長(zhǎng)孫殿英)、河北民軍及其他游擊部隊(duì)活動(dòng)范圍涉及魯西北地區(qū)。

于學(xué)忠部雖屢遭日偽進(jìn)攻，但經(jīng)過(guò)反“掃蕩”，總算立下足來(lái)。1940—1942年，在地方游擊部隊(duì)的配合下，于學(xué)忠部多次與日軍展開戰(zhàn)斗，例如1940年4月，57軍111師333旅萬(wàn)毅部在莒縣南黃山前村，激戰(zhàn)一天，擊潰日軍，殲敵200余人。又如1942年8月魯蘇戰(zhàn)區(qū)總部和113師等部被包圍于安丘唐王山、虎眉山和擂鼓山地區(qū)，激戰(zhàn)數(shù)小時(shí)，傷亡官兵300余人，斃傷日偽軍400余人，成功突圍。

盡管魯蘇戰(zhàn)區(qū)官兵在與日偽作戰(zhàn)中取得了一定的成績(jī)，但是經(jīng)過(guò)數(shù)次大規(guī)模連續(xù)進(jìn)攻，損失慘重，疲憊不堪，處境日益艱難，逐漸陷入被動(dòng)，地方武裝甚至是正規(guī)部隊(duì)也紛紛垮臺(tái)或投敵。1943年1月，新編第4師吳化文部和山東省保安第1師于懷安部共2萬(wàn)余人投降日軍后，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，已經(jīng)無(wú)力與日偽軍進(jìn)行大規(guī)模作戰(zhàn)，于是蔣介石電令于學(xué)忠率部撤離山東。6月下旬，魯蘇戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)分批出發(fā)，七八月間陸續(xù)到達(dá)阜陽(yáng)。

至此，除零星部隊(duì)外，魯蘇兩省國(guó)民黨軍主力全部退出山東，國(guó)民黨軍委會(huì)于1944年5月下令撤銷魯蘇戰(zhàn)區(qū)。