中國(guó)的體制多樣化得益于五千年的燦爛的文明史，但中央集權(quán)制很受現(xiàn)在的學(xué)者詬病，事實(shí)真是這樣嗎？

中國(guó)政治制度史雖然源遠(yuǎn)流長(zhǎng)而脈絡(luò)明析，但因受過(guò)兩次小斷代（五胡亂華和金據(jù)中 原）、兩次大斷代（蒙元滿(mǎn)清），尤其大斷代所造成的文明影響幾乎無(wú)法估量，中國(guó)制度文明也因受巨大變異而變得撲朔迷離，無(wú)法窺其本來(lái)面目。因而就有了大批 只有政治立場(chǎng)卻無(wú)學(xué)術(shù)立場(chǎng)的無(wú)良學(xué)者對(duì)中國(guó)制度文明的橫批怒罵加鞭撻，一致認(rèn)為中國(guó)政治制度貽害了中國(guó)，是中國(guó)的落后的罪魁禍?zhǔn)?，?duì)于此類(lèi)無(wú)恥瘋狂的觀點(diǎn)，筆者雖勢(shì)單力薄卻也不得不立馬橫刀大殺幾合。

為了尋找一條明晰和強(qiáng)有力的論據(jù)和規(guī)律，筆者試圖尋找一個(gè)良好的參照，借英國(guó)這個(gè)西方制度文明的典范、及未受游牧異族暴力改變而基本連貫一致的國(guó)家，輔助參照中國(guó)傳統(tǒng)政治體制以揭示中國(guó)制度文明在未經(jīng)異族暴力改變后所應(yīng)具有的演變規(guī)律。本文較長(zhǎng)，先淺后深，讀來(lái)需要費(fèi)點(diǎn)邏輯腦筋，雖然筆者盡力將規(guī)律解釋得比較平易，但相信讀完，會(huì)對(duì)中國(guó)文明體制有個(gè)全新的理解思路。

通觀英國(guó)社會(huì)性質(zhì)演變，筆者基本可以將英國(guó)歷史斷為兩個(gè)階段（羅馬占領(lǐng)期及前國(guó)家時(shí)期不算）：

1，封建時(shí)代（——1485年）（撒克遜時(shí)代、諾曼王朝、金雀花王朝（安茹王朝）、蘭開(kāi)斯特王朝、約克王朝時(shí)期為封建時(shí)代）

2，郡縣崛起、封建消亡時(shí)代（1485—今）（都鐸王朝、斯圖亞特王朝王朝、漢諾威王朝、溫莎王朝）

西方封建社會(huì)形態(tài)與中國(guó)夏商周三代應(yīng)該比較相像，都是“封土建國(guó)”、“國(guó)中之 國(guó)”的概念，封建制下的國(guó)君和下屬都是大地主與小地主的附庸關(guān)系，國(guó)君是最大的封建主，而下屬按照封建領(lǐng)地的大小呈現(xiàn)等級(jí)制，所需要義務(wù)僅僅是對(duì)最大封建 主國(guó)君的法律上的承認(rèn)及繳納賦稅、遂國(guó)君需要提供軍隊(duì)的義務(wù)。封建領(lǐng)主擁有領(lǐng)地的一切財(cái)政、軍政、民政，包括對(duì)領(lǐng)地人民的任何治權(quán)，所以人民必須與土地聯(lián) 系，而無(wú)法脫離土地，這就構(gòu)成以土地農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的常人多所理解的“封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”在這種形態(tài)下，整個(gè)國(guó)家、社會(huì)大致屬于一種靜止而非流動(dòng)的社會(huì)，而領(lǐng)主們 又害怕人口土地的被掠奪而互相隔絕、各自生產(chǎn)消費(fèi)、形成穩(wěn)固的地域壁壘，而絕無(wú)可能涌現(xiàn)后來(lái)商業(yè)社會(huì)所帶動(dòng)的人口流動(dòng)和集散而打破地域限制。

這是英國(guó)政治體制產(chǎn)生的社會(huì)前提。

英國(guó)傳統(tǒng)政治體制的核心是議會(huì)制，長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)政治的民主精神的精髓體現(xiàn)即是議會(huì)制度，議會(huì)制從6-10世 紀(jì)的賢人會(huì)議、諾曼王朝的大會(huì)議演變而來(lái)，在金雀花王朝時(shí)期轉(zhuǎn)變?yōu)樽h會(huì)。議會(huì)以協(xié)商和對(duì)抗，調(diào)和著平民社會(huì)、貴族社會(huì)與國(guó)王政府的利益和沖突。賢人會(huì)議出 現(xiàn)，雖然是以世俗貴族、教會(huì)貴族和王室官員為主體，但還有些地方權(quán)貴和社會(huì)賢哲，因而具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。這說(shuō)明，英國(guó)政治自前國(guó)家時(shí)期就已經(jīng)具備了政權(quán) 開(kāi)放性的為政之道。

后來(lái)，英國(guó)被外來(lái)之歐陸貴族占領(lǐng)，建立諾曼王朝，因而其推行專(zhuān)制鞏固自身就成為 必然，國(guó)王于是大肆分封貴族，因而反映到大會(huì)議中是退縮了社會(huì)基礎(chǔ)，成為完全封君封臣關(guān)系的政治特權(quán)會(huì)議，成員清一色為教俗貴族和王室官員。因而此階段， 會(huì)議體現(xiàn)的是專(zhuān)制性和鉗制性，而無(wú)之前溫和開(kāi)放的為政之道。但專(zhuān)制性王朝維持統(tǒng)治，需要專(zhuān)制能力，如國(guó)王一旦失去專(zhuān)制能力和素質(zhì)，則被壓抑已久的封建勢(shì)力 必然崛起而導(dǎo)致天下大亂……

金雀花王朝時(shí)期一掃諾曼時(shí)期的專(zhuān)制個(gè)性，重建規(guī)范而開(kāi)明的政治，大會(huì)議因此隨著 社會(huì)基礎(chǔ)和影響的擴(kuò)大，從此確立了英國(guó)國(guó)家最高權(quán)利機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)—“議會(huì)”。在任何一個(gè)政權(quán)體系中，立法、決策權(quán)總是最引人注目、也是最為核心的權(quán)力，立 法、決策權(quán)的劃分歸屬可以說(shuō)決定一種政治體制的大部面目。