漢朝的財(cái)產(chǎn)申報(bào) 告發(fā)人能獲被告者一半財(cái)產(chǎn)
漢武帝為了推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)政策,頒布了“告緡令”,鼓勵(lì)對(duì)那些隱瞞財(cái)產(chǎn)的人進(jìn)行告發(fā),把被告人的一半財(cái)產(chǎn)分給告發(fā)人,作為獎(jiǎng)賞?!案婢嚵睢痹趫?zhí)行的過(guò)程中,引發(fā)了很大的社會(huì)矛盾
卜式的大度感動(dòng)了漢武帝
在絕大多數(shù)富人都不愿意配合漢武帝財(cái)政政策的同時(shí),養(yǎng)羊人卜式主動(dòng)把自己的財(cái)產(chǎn)貢獻(xiàn)出來(lái)
由于戰(zhàn)爭(zhēng)和其它各種各樣的原因,漢武帝時(shí)期出現(xiàn)了比較大的財(cái)政困難。為此,漢武帝制定了很多財(cái)政政策來(lái)解決這一問(wèn)題。尤其是針對(duì)富裕階層征收資產(chǎn)稅的“算緡令”,要求商業(yè)和手工業(yè)從事者申報(bào)自己儲(chǔ)藏的貨物資產(chǎn),并對(duì)他們分別征收12 %和6 %的資產(chǎn)稅。
漢武帝為了貫徹這項(xiàng)政策,隨之又頒布了“告緡令”,鼓勵(lì)對(duì)那些隱瞞財(cái)產(chǎn)的人進(jìn)行告發(fā),把被告人的一半財(cái)產(chǎn)分給告發(fā)人,作為獎(jiǎng)賞?!案婢嚵睢痹趫?zhí)行的過(guò)程中,引發(fā)了很大的社會(huì)矛盾,這本身就說(shuō)明,當(dāng)時(shí)社會(huì)上隱瞞財(cái)產(chǎn)、抗拒繳納新增稅項(xiàng)的情況是非常嚴(yán)重的。
在絕大多數(shù)富人都不愿意配合漢武帝財(cái)政政策的同時(shí),卻有這么一個(gè)富人,他的態(tài)度和其他人都相反,不僅不隱瞞自己的財(cái)產(chǎn),還主動(dòng)把自己的財(cái)產(chǎn)貢獻(xiàn)出來(lái),響應(yīng)漢武帝,希望和朝廷共渡難關(guān)。
這個(gè)愿意把財(cái)產(chǎn)貢獻(xiàn)出來(lái)的人,名字叫卜式。卜式何許人也?他是生活在當(dāng)時(shí)河南地區(qū)的一個(gè)富人。他致富是靠養(yǎng)羊,他非常善于養(yǎng)羊。卜式第一次提出要把家產(chǎn)貢獻(xiàn)出來(lái),是漢武帝正和匈奴打仗打得熱火朝天的時(shí)候。卜式說(shuō),愿意貢獻(xiàn)家產(chǎn)的一半,用于補(bǔ)助軍費(fèi)。漢武帝第一次聽(tīng)到這個(gè)事情,覺(jué)得很奇怪,就派人去問(wèn)卜式,你是想當(dāng)官呢,還是想申冤?卜式說(shuō),我既不想當(dāng)官,也沒(méi)什么冤枉需要申訴,就是想為消滅匈奴作一點(diǎn)貢獻(xiàn)。漢武帝就把這件事告訴了當(dāng)時(shí)的丞相公孫弘。公孫弘說(shuō):“此非人情!”這不是人之常情。人之常情是拼命保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)。公孫弘說(shuō)卜式這么做,一定有什么目的,建議漢武帝把這個(gè)人先晾在一邊。
這一晾就是好些年,漢武帝差不多都把這個(gè)人給忘了??墒悄切┠?,朝廷一邊要應(yīng)付對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng),一邊要安頓國(guó)內(nèi)的貧民,財(cái)政越來(lái)越緊張,國(guó)庫(kù)差不多都空了。這次卜式不跟漢武帝說(shuō),直接拿了二十萬(wàn)錢去找河南太守,讓河南太守拿這些錢去安頓遷徙的貧民。事后河南太守就把當(dāng)時(shí)出錢幫助官府安頓貧民的富人名單,上報(bào)給漢武帝了。漢武帝一看名單,馬上就認(rèn)出卜式這個(gè)名字了,想起當(dāng)年他曾經(jīng)想給朝廷捐獻(xiàn)財(cái)產(chǎn)這件事。
漢武帝很感動(dòng),因?yàn)楹筒肥较啾?,?dāng)時(shí)社會(huì)上絕大多數(shù)的富人都是爭(zhēng)相把財(cái)產(chǎn)隱匿起來(lái),生怕被朝廷掠奪。像卜式這樣三番五次,表示愿意向朝廷貢獻(xiàn)自己的財(cái)產(chǎn),而且付諸實(shí)際行動(dòng)的,實(shí)在少之又少。所以漢武帝決定獎(jiǎng)勵(lì)卜式,給全社會(huì)樹個(gè)榜樣,一下子就給了卜式十二萬(wàn)。但卜式?jīng)]拿這個(gè)錢,還是把這筆錢又捐給國(guó)庫(kù)了。
這樣一來(lái),漢武帝就越發(fā)覺(jué)得卜式這個(gè)人厚道,卜式捐錢是真心想幫朝廷解決問(wèn)題,而不是另有目的。于是漢武帝對(duì)卜式說(shuō),你放羊放得這么好,干脆替我去管理皇家林苑里的羊群吧。卜式就很高興地上任了,去做漢武帝的“御用羊倌”,把漢武帝的羊養(yǎng)得很肥,繁殖得也很好。漢武帝表示很欣賞,卜式就跟漢武帝講了一番牧羊經(jīng),說(shuō)管理羊群和管理老百姓的道理是相通的。漢武帝覺(jué)得這個(gè)人是個(gè)奇才,就慢慢地讓卜式走上了仕途,開始讓他當(dāng)官了。
漢武帝想通過(guò)賜爵給卜式,激勵(lì)更多的人報(bào)效國(guó)家
結(jié)果是“天下莫應(yīng)”,漢武帝一氣之下剝奪了一百零六位侯爺?shù)木粑?/p>
到元鼎五年(公元前112年),卜式又做了一件讓漢武帝感覺(jué)十分欣慰的事。這一年,漢武帝為了擺平南越,派遣了大批軍隊(duì),對(duì)南越實(shí)施軍事打擊。前線打得非常激烈,雖然漢朝軍隊(duì)實(shí)力上占據(jù)優(yōu)勢(shì),但士兵們不服南方水土,軍隊(duì)也蒙受了不小的損失。這個(gè)時(shí)候的卜式,已經(jīng)是當(dāng)時(shí)一個(gè)諸侯國(guó)齊國(guó)的相。卜式就給漢武帝上書:“請(qǐng)父子與齊習(xí)船者,往死南越?!?《資治通鑒》卷二十)即他愿意帶領(lǐng)自己的兒子和齊國(guó)懂得怎么劃船的人一起趕赴南越前線,為國(guó)效力,甚至愿意死在那兒。
漢武帝看到這份上書之后,又是非常高興。當(dāng)然他不會(huì)真的讓卜式去前線,去了也沒(méi)用。但漢武帝認(rèn)為卜式這種愿為國(guó)家效死捐軀的精神,值得鼓勵(lì)。于是就因?yàn)檫@封上書,漢武帝賜給卜式一個(gè)“關(guān)內(nèi)侯”的爵位,這已經(jīng)是很高的爵位了,只比正式的侯爵低一個(gè)等級(jí)。外加黃金數(shù)十斤,良田十頃,布告天下。漢武帝是想激勵(lì)更多的人來(lái)主動(dòng)報(bào)效國(guó)家,尤其是那些以前通過(guò)積累軍功而擁有侯爵的人,這些人都是行軍打仗的老手,如果都能學(xué)習(xí)卜式精神,積極響應(yīng)號(hào)召,趕赴戰(zhàn)場(chǎng),那前線形勢(shì)就會(huì)好多了。漢武帝達(dá)到預(yù)期目的了嗎?結(jié)果是“天下莫應(yīng)”!根本沒(méi)有人響應(yīng),冷場(chǎng)了!
正好這年九月,列侯要獻(xiàn)“酎金”。就是皇帝祭祀宗廟的時(shí)候,列侯都要貢獻(xiàn)一定數(shù)量的黃金。漢武帝命令有關(guān)部門嚴(yán)格審查這些黃金,凡是有貢獻(xiàn)黃金分量、成色不足的,一律嚴(yán)懲,嚴(yán)重的要?jiǎng)儕Z爵位。結(jié)果這一下子就剝奪了一百零六位侯爺?shù)木粑?。這是漢武帝給他們的一個(gè)教訓(xùn),這些人不積極配合國(guó)家政策,就是這個(gè)下場(chǎng)。
對(duì)于卜式,漢武帝繼續(xù)提拔,不久就讓他做了御史大夫,這個(gè)職位相當(dāng)于副丞相。但也正是在卜式做了御史大夫以后,他和漢武帝之間的“蜜月期”宣告結(jié)束了。這又是怎么回事呢?
“火箭式升遷”的卜式失寵了
卜式做了御史大夫后,開始批評(píng)漢武帝,最終被罷免
卜式到了御史大夫這個(gè)位置上以后,不知怎么回事,不像以前那樣專做讓漢武帝開心的事了,開始批評(píng)漢武帝。他批評(píng)漢武帝什么呢?漢武帝為了增加財(cái)政收入,把鹽和鐵這兩樣生活、生產(chǎn)必需品納入官方專賣體制,不允許民間私營(yíng),結(jié)果造成食鹽和鐵器都是價(jià)格高、質(zhì)量低。卜式首先對(duì)鹽鐵官營(yíng)政策提出了批評(píng)。另外,卜式最初雖然是靠向漢武帝捐獻(xiàn)財(cái)產(chǎn)獲得漢武帝的信任,但這時(shí)候他也對(duì)漢武帝征收資產(chǎn)稅這件事提出了批評(píng),說(shuō)這事實(shí)上增加了經(jīng)營(yíng)成本,抬高了物價(jià)。漢武帝什么反應(yīng)呢?“上由是不悅卜式?!?《史記·平準(zhǔn)書》)從此就不太喜歡這個(gè)卜式了。所以卜式只在御史大夫的位置上呆了一年左右就被罷免了。但漢武帝罷免卜式的理由很有意思,當(dāng)然不會(huì)說(shuō)因?yàn)樗嵋庖?jiàn),所以罷免他,而是說(shuō)卜式“不習(xí)文章”,不懂文章,也不會(huì)寫文章,所以把他罷免了。
卜式躋身于朝廷大臣行列,靠的是支持漢武帝的政策,無(wú)論是漢武帝想要錢,還是想打仗,卜式都表示無(wú)條件支持,所以他才有機(jī)會(huì)從一個(gè)民間牧羊人,一路上升到御史大夫,也就是副丞相這樣的高官。但是他一旦做上御史大夫以后,就開始反對(duì)漢武帝的財(cái)政政策。他至少反對(duì)了漢武帝三項(xiàng)重要政策,一是鹽鐵專賣,二是算緡令,三是平準(zhǔn)均輸。這是漢武帝最重要的三項(xiàng)政策,卜式一一反對(duì)。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,卜式的表現(xiàn)看似前后矛盾,其實(shí)也很好理解。為什么呢?卜式之前把財(cái)產(chǎn)貢獻(xiàn)給漢武帝,目的是想為國(guó)家盡點(diǎn)力,作點(diǎn)貢獻(xiàn),覺(jué)悟比較高。反對(duì)漢武帝的財(cái)政政策,是因?yàn)樗拇_看到了這些政策的負(fù)面效應(yīng)。這恰恰說(shuō)明卜式是一個(gè)很樸實(shí)的人,做他愿做的事,講他想講的話,其實(shí)沒(méi)什么矛盾。
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