富爾一再以戴高樂的口氣強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)第一方案的重要性，反復(fù)聲稱法國(guó)政府絕不是以此辦法搞“兩個(gè)中國(guó)”，而是法國(guó)政府認(rèn)為法、中兩國(guó)無(wú)條件建交就意味著和等于法國(guó)政府?dāng)嘟^了和臺(tái)灣的外交關(guān)系。

戴高樂派前總理富爾到中國(guó)談判

20世紀(jì)60年代，正是美蘇兩大陣營(yíng)爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)的時(shí)期。在這兩大陣營(yíng)中，都有主張推行獨(dú)立自主外交政策的國(guó)家，那就是在西方陣營(yíng)里的法國(guó)和在東方陣營(yíng)里的中國(guó)。中國(guó)與法國(guó)一樣，不甘于成為其他國(guó)家的附庸，在很多問題上有著共同點(diǎn)，如兩國(guó)都拒絕在美蘇一統(tǒng)之下的防止核擴(kuò)散條約上簽字。共同的外交原則和對(duì)國(guó)家利益的看法，使兩國(guó)開始走到了一起。

法國(guó)是北大西洋集團(tuán)的重要成員國(guó)之一。美國(guó)想在北大西洋集團(tuán)中當(dāng)盟主，常常以盟主的身份發(fā)號(hào)施令，這引起了歐洲一些成員國(guó)，特別是法國(guó)的不滿。他們同美國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上的矛盾逐漸增多，爭(zhēng)論和分歧也不斷加大。

1958年，戴高樂在法國(guó)重新上臺(tái)執(zhí)政。他一上臺(tái)，就重提維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族利益、獨(dú)立自主等口號(hào)，把矛頭直指美國(guó)，法美之間的矛盾與爭(zhēng)執(zhí)不斷加大和升級(jí)，控制和反控制的較量在暗中進(jìn)行。美國(guó)千方百計(jì)要推行其“在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的大西洋共同體的歐洲”的計(jì)劃，與英國(guó)結(jié)成特殊的盟友關(guān)系，力圖把西歐置于美國(guó)的絕對(duì)影響和控制之下。而以法、德等為主的歐洲派，則提出了“歐洲人的歐洲”的主張，作為反對(duì)美國(guó)控制西歐的綱領(lǐng)性口號(hào)。

60年代初期，兩派矛盾發(fā)展到白熱化的地步。法國(guó)從實(shí)力地位出發(fā)，為了打破美國(guó)的核壟斷地位和核訛詐政策，一邊積極建立自己獨(dú)立的核力量，一邊大力團(tuán)結(jié)除英國(guó)之外的西歐五國(guó)（意大利、聯(lián)邦德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡），試圖在歐洲形成一個(gè)反蘇抗美的第三種勢(shì)力。

看到歐洲一天天失去控制，美國(guó)十分惱火。面對(duì)法國(guó)的挑戰(zhàn)，美國(guó)軍事、經(jīng)濟(jì)雙管齊下，向法國(guó)施加壓力。美國(guó)首先拋出所謂的多邊核力量計(jì)劃，迫使法國(guó)交出自己的核武器；其次向歐洲共同市場(chǎng)內(nèi)“摻沙子”，力促英國(guó)擠入歐洲共同市場(chǎng)，以牽制和削弱法國(guó)在歐洲共同體中的地位和作用，同時(shí)拉攏意大利、荷蘭等國(guó)；向聯(lián)邦德國(guó)施壓，破壞法、德一體化合作計(jì)劃。

戴高樂也不示弱，先是在1963年春，拒絕了美國(guó)炮制的多邊核力量計(jì)劃，后又在英國(guó)加入共同市場(chǎng)的布魯塞爾談判中，以強(qiáng)硬的態(tài)度迫使這場(chǎng)潛藏著美國(guó)陰謀的談判破裂。

北大西洋公約組織內(nèi)部分裂日益公開和深化。在這種情況下，戴高樂不得不調(diào)整他的外交政策，以抗衡美國(guó)。這時(shí)，他想到了東方社會(huì)主義大國(guó)———中國(guó)，打通與中國(guó)的正常關(guān)系之路，就可以提高法國(guó)的戰(zhàn)略地位，因而與中國(guó)溝通，便成為戴高樂全球戰(zhàn)略中重要一環(huán)。

雖然戴高樂有意同新中國(guó)發(fā)展關(guān)系，但在當(dāng)時(shí)，法國(guó)政府仍在阿爾及利亞進(jìn)行殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，而中國(guó)必須支持阿爾及利亞人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)直至最后勝利。因此，中法建交一直無(wú)法提到議事日程上來(lái)。

1962年2月，法國(guó)同阿爾及利亞簽署了《埃維昂協(xié)定》，結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)，從根本上掃清了中法關(guān)系中的障礙。

1963年，戴高樂認(rèn)為正式建立中法外交關(guān)系時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，遂派老牌政治家、法國(guó)前總理埃德加·富爾作為他的代表，到中國(guó)進(jìn)行談判。

這年，中國(guó)外交部接到了富爾的信，信中提出他希望來(lái)中國(guó)訪問。經(jīng)過研究，中國(guó)同意了他的要求。但是，由于兩國(guó)尚未建交，不可能通過外交部進(jìn)行邀請(qǐng)，于是中國(guó)就按照當(dāng)時(shí)的慣例，交由中國(guó)外交學(xué)會(huì)來(lái)處理此事。中國(guó)外交學(xué)會(huì)是一個(gè)半官方的民間機(jī)構(gòu)，隸屬于外交部，當(dāng)時(shí)的會(huì)長(zhǎng)是張奚若。

張奚若立即向富爾發(fā)出了正式邀請(qǐng)函。富爾曾于1957年來(lái)華訪問過，親眼看到過中國(guó)的實(shí)際情況，并對(duì)中國(guó)的內(nèi)外政策做了認(rèn)真的研究，曾對(duì)以美國(guó)為首的國(guó)際反華勢(shì)力制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀，提出不同的看法。他認(rèn)為法國(guó)不應(yīng)當(dāng)奉行“兩個(gè)中國(guó)”的政策，戴高樂在不同程度上也同意他的看法。

為避免外界注意，富爾將這次訪問對(duì)外宣稱為私人訪問。

富爾向中國(guó)政府提交了法中建交的3個(gè)方案

10月2日，富爾攜夫人到達(dá)北京和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面后，立即向中國(guó)政府提交了法方擬訂的法國(guó)政府和中國(guó)政府建立正常外交關(guān)系的3個(gè)方案：

1、 無(wú)條件承認(rèn)方案。法國(guó)政府正式宣布承認(rèn)中國(guó)，中國(guó)表示同意。

2、有條件承認(rèn)方案。法國(guó)政府表示愿意承認(rèn)中國(guó)，中國(guó)提出接受承認(rèn)的條件。

3、近期承認(rèn)方案。法國(guó)政府對(duì)中國(guó)先不作政治上的承認(rèn)，但兩國(guó)形成特殊關(guān)系的局面。

在這些方案中，有積極的正視現(xiàn)實(shí)的方面，正如富爾一再表示的那樣：“戴高樂總統(tǒng)已經(jīng)答應(yīng)，我們法國(guó)政府在和中國(guó)政府建立外交關(guān)系的時(shí)候，決不采取英國(guó)式的拖泥帶水的半建交方法?！钡灿邢麡O的方面，如它同樣保留著一個(gè)像小羊尾巴似的臺(tái)灣問題：法國(guó)希望在臺(tái)灣保留一名低級(jí)職位的人員。在這個(gè)問題上，富爾也自知理虧，雖然一再企圖辯解，但仍漏洞百出，一會(huì)兒說(shuō)這是戴高樂的希望，一會(huì)兒說(shuō)這是法國(guó)政府處理外交事務(wù)的傳統(tǒng)，一會(huì)兒又說(shuō)這是純技術(shù)問題，絕不涉及“ 兩個(gè)中國(guó)”。

富爾對(duì)上述3個(gè)方案解釋說(shuō)，戴高樂希望能爭(zhēng)取立即實(shí)現(xiàn)第一個(gè)方案，至于第三個(gè)方案，法國(guó)政府只是把它當(dāng)作備用方案，根本無(wú)意采取。從富爾的解釋中不難看出，一方面法國(guó)政府對(duì)同中國(guó)建立正常外交關(guān)系的要求是急迫的，但另一方面它又想避免正式公開聲明同臺(tái)灣斷絕外交關(guān)系，而想以法國(guó)政府自以為冠冕堂皇的無(wú)條件承認(rèn)方式繞開這個(gè)矛盾。法國(guó)政府這樣做的意圖是，既可取得同中國(guó)建立正常外交關(guān)系的實(shí)際結(jié)果，又可對(duì)法國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)的反華勢(shì)力和親蔣分子作點(diǎn)妥協(xié)，并給臺(tái)灣一些安撫；此外在對(duì)美、英關(guān)系方面也留下適當(dāng)?shù)幕匦嗟亍?/p>

富爾一再以戴高樂的口氣強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)第一方案的重要性，反復(fù)聲稱法國(guó)政府絕不是以此辦法搞“兩個(gè)中國(guó)”，而是法國(guó)政府認(rèn)為法、中兩國(guó)無(wú)條件建交就意味著和等于法國(guó)政府?dāng)嘟^了和臺(tái)灣的外交關(guān)系。同時(shí)他又說(shuō)，戴高樂在發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系方面無(wú)任何顧慮，法國(guó)是自主的，不需要顧及與別國(guó)的關(guān)系，也沒有必要看美國(guó)的臉色行事。富爾的這些解釋恰恰從另一個(gè)方面暴露了法國(guó)政府的內(nèi)心所想。但富爾也知道中國(guó)政府絕不會(huì)拿原則做交易，所以又準(zhǔn)備了第二方案，留下可進(jìn)可退的機(jī)動(dòng)余地。

中、法建立正常外交關(guān)系的談判在形式上是比較和平的，氣氛是比較輕松的，最后達(dá)成協(xié)議的時(shí)間也是迅速的。但是，在談判桌上，中國(guó)反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”的態(tài)度也是堅(jiān)決的。

中法建交與富爾的出爾反爾

富爾這次訪華，中國(guó)給予了最高規(guī)格的禮遇。毛澤東和劉少奇分別接見了他。周恩來(lái)總理和陳毅副總理單獨(dú)或共同和他先后在北京、上海等地會(huì)談了6次。對(duì)一些重大國(guó)際問題的看法，雙方基本一致或比較接近，有著較多的共同語(yǔ)言。

富爾雖曾表示過在對(duì)華關(guān)系上玩弄“兩個(gè)中國(guó)”的做法是不可取的，并認(rèn)為法國(guó)政府沒有理由奉行這一政策，但是當(dāng)他正式受命與中國(guó)進(jìn)行建交談判時(shí)，卻又以變相的“兩個(gè)中國(guó)”的方案作為了同中國(guó)討價(jià)還價(jià)的底牌。當(dāng)然在中方的堅(jiān)決斗爭(zhēng)下，法國(guó)政府不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，最后解決問題。

在這次談判中，中方始終本著有理、有利、有節(jié)的原則，克服了法國(guó)方面帶來(lái)的一些障礙，速戰(zhàn)速勝達(dá)成了兩國(guó)建立正常外交關(guān)系的協(xié)議，在中國(guó)同西方國(guó)家的關(guān)系上，取得了具有歷史意義的重大突破。針對(duì)法國(guó)政府提出的3個(gè)方案和其中存在的問題，周恩來(lái)在詳細(xì)地闡述了中國(guó)政府的立場(chǎng)后，提出了積極的有步驟的直接建交方案。中、法兩國(guó)政府建交聲明的內(nèi)容有3點(diǎn)：

1、法國(guó)政府向中華人民共和國(guó)政府提出正式照會(huì)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府，并立即建交、互換大使。

2、中國(guó)政府復(fù)照，中華人民共和國(guó)政府作為代表中國(guó)人民的惟一合法政府歡迎法國(guó)政府的來(lái)照，愿立即建立外交關(guān)系，互換大使。

3、雙方同時(shí)發(fā)表上述照會(huì)，立即建館，互派大使。

中國(guó)政府提出的建交方案非常合情合理，對(duì)于這樣一個(gè)合情合理的建交方案，就連能言善辯的富爾也覺得提不出任何異議，只是說(shuō)，由于他未被授權(quán)簽署正式協(xié)議，他將攜此方案返法向戴高樂復(fù)命后，立即答復(fù)我方。中、法兩國(guó)政府關(guān)于建立正常外交關(guān)系的初步的但又是實(shí)質(zhì)性的重要談判至此告一段落。

富爾回到法國(guó)，中法兩國(guó)建立正常外交關(guān)系的談判事宜就交給兩國(guó)外交部來(lái)辦理了。經(jīng)過雙方協(xié)商，法國(guó)政府外交部指派了專門的官員負(fù)責(zé)此事。當(dāng)時(shí)中國(guó)指定的是駐瑞士大使李清泉出面和法國(guó)方面的代表接觸。

經(jīng)過磋商，中法兩國(guó)于1964年1月18日達(dá)成協(xié)議，決定于1月27日同時(shí)發(fā)表建交公報(bào)，并于3個(gè)月內(nèi)交換大使。

但在繼續(xù)磋商的過程中，富爾卻于1月11日以他個(gè)人的名義在法國(guó)報(bào)刊上發(fā)表了一篇重彈“兩個(gè)中國(guó)”濫調(diào)的文章。文章說(shuō)什么法國(guó)不承擔(dān)撤銷對(duì)蔣幫承認(rèn)的義務(wù)，法國(guó)在臺(tái)灣設(shè)立領(lǐng)事官員純屬法國(guó)之事，甚至還說(shuō)臺(tái)灣一旦獨(dú)立，法國(guó)仍可對(duì)其承認(rèn)等。

針對(duì)富爾的謬論，中國(guó)政府決定于兩國(guó)建交公報(bào)發(fā)表的次日即1月28日，以中國(guó)外交部發(fā)言人聲明的形式表明中國(guó)的嚴(yán)正立場(chǎng)。聲明說(shuō)：中華人民共和國(guó)政府是作為代表全中國(guó)人民的惟一合法政府同法國(guó)政府談判并且達(dá)成兩國(guó)建交協(xié)議的，按照國(guó)際慣例，承認(rèn)一個(gè)國(guó)家的新政府，不言而喻也意味著不再承認(rèn)被這個(gè)國(guó)家的人民所推翻的舊的統(tǒng)治集團(tuán)。中國(guó)政府是根據(jù)這樣的理解，同法國(guó)政府達(dá)成中、法建交和互換大使的協(xié)議的。中國(guó)政府認(rèn)為有必要重申，臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，任何把臺(tái)灣從中國(guó)的版圖割裂出去或者其他制造“兩個(gè)中國(guó)”的企圖，都是中國(guó)政府和中國(guó)人民絕對(duì)不能同意的。

中國(guó)政府這個(gè)聲明發(fā)表后，法國(guó)政府沒有再提出新的說(shuō)法，富爾也變得沉默起來(lái)，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)拿臺(tái)灣問題做文章不是一個(gè)有建設(shè)意義的策略。

戴高樂訪華的愿望一直未能實(shí)現(xiàn)

戴高樂對(duì)中國(guó)一直神往不已，對(duì)毛澤東和周恩來(lái)懷有很深的敬意，在他生前，多次流露想來(lái)中國(guó)訪問的愿望。中國(guó)方面也非常歡迎他訪華。他的訪華愿望一直未能實(shí)現(xiàn)，這有多方面的原因。主要的是戴高樂作為一代偉人，他有著異乎常人的自尊心，不愿先來(lái)華，而希望中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先邁出第一步，率先訪問法國(guó)，以免給人留下屈尊就駕的印象。可是，在當(dāng)時(shí)，中國(guó)也有一條類似的原則，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同資本主義大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行互訪，必須“他先我后”。

1964年8月，法國(guó)駐印度尼西亞大使對(duì)我國(guó)駐印尼代辦說(shuō)，戴高樂最近要到拉美各國(guó)訪問，他想去中國(guó)訪問，以加強(qiáng)同中國(guó)的關(guān)系。

10月，西哈努克親王向陳毅副總理建議邀請(qǐng)戴高樂訪華。

12月，富爾向我國(guó)駐法大使黃鎮(zhèn)也提出了相同的建議。

1966年2月17日，法國(guó)外交部亞歐司司長(zhǎng)馬納克向我方表示，歡迎周總理訪法，同時(shí)歡迎陳毅副總理出國(guó)訪問時(shí)順道訪問法國(guó)。

5月16日，戴高樂接見黃鎮(zhèn)大使時(shí)又親自重申邀請(qǐng)周總理訪法。法國(guó)此舉除了要求法中應(yīng)在政治上保持經(jīng)常、密切的往來(lái)以加強(qiáng)彼此的關(guān)系外，另一個(gè)羞怯的意圖其實(shí)也很明白，戴高樂總統(tǒng)是想先讓周總理訪法，以便他下一年訪問柬埔寨和日本時(shí)順便回訪中國(guó)。

6月22日，黃鎮(zhèn)大使對(duì)法國(guó)蓬皮杜總理說(shuō)，周總理表示愿意訪法，并感謝法國(guó)總統(tǒng)閣下的邀請(qǐng)。但遺憾的是，由于該年下半年周總理的日程已有安排，不能應(yīng)邀訪問貴國(guó)。周恩來(lái)認(rèn)為，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的相互訪問對(duì)促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展和增進(jìn)兩國(guó)之間的相互了解是有益的。他愿意邀請(qǐng)蓬皮杜總理于今年下半年訪華。蓬皮杜總理說(shuō)，如周總理在時(shí)間允許的時(shí)候來(lái)法訪問，他將受到同我們兩國(guó)關(guān)系相稱的接待。我很滿意地聽到中國(guó)政府和周恩來(lái)總理邀請(qǐng)我訪華，但我的日程也很緊，下半年議會(huì)要討論預(yù)算，1967年初要舉行大選，選舉期間，政府首腦不能出國(guó)訪問。

1969年4月28日，戴高樂因“建立區(qū)城”和“改革參議院”兩項(xiàng)法律草案舉行公民投票失敗而不得不宣布辭職，從此退出政壇，隱居科龍貝教堂，潛心寫作自己的回憶錄，不再和公眾見面。戴高樂以總統(tǒng)身份訪華的愿望終于未能實(shí)現(xiàn)。

戴高樂去世后，中國(guó)政府決定以最高規(guī)格吊唁

即使是在下臺(tái)后，戴高樂的訪華愿望仍然很強(qiáng)烈，并多次在不同場(chǎng)合表示了希望訪華的愿望。

1970年6月，美國(guó)《新聞周刊》曾有一篇報(bào)道提到，戴高樂曾向其友人表示，希望自己在有生之年會(huì)見毛澤東。

但是，正在為自己的回憶錄而辛勤工作的戴高樂卻不幸于1970年11月9日因心臟病發(fā)作驟然辭世了。

由于戴高樂為中法建交做出了重大貢獻(xiàn)，所以在他去世后，中國(guó)政府決定以最高規(guī)格吊唁，以表達(dá)對(duì)這位法國(guó)國(guó)家首腦和世界著名的將軍的敬意和深切悼念，并推動(dòng)中法兩國(guó)友好關(guān)系的發(fā)展。

毛澤東主席、董必武副主席和周恩來(lái)總理分別給戴高樂夫人和法國(guó)總統(tǒng)蓬皮杜發(fā)去唁電。毛澤東在唁電中寫道：

“獲悉夏爾·戴高樂將軍不幸逝世，謹(jǐn)對(duì)他，反對(duì)法西斯侵略和維護(hù)法蘭西民族獨(dú)立的不屈戰(zhàn)士，表示誠(chéng)摯的悼念和敬意?！?/p>

董必武和周恩來(lái)在唁電中表示，相信“在戴高樂將軍推動(dòng)下建立起來(lái)的中法兩國(guó)的良好關(guān)系，在雙方的共同努力下，將會(huì)繼續(xù)得到發(fā)展”。

戴高樂將軍的宗教悼念儀式在著名的法國(guó)巴黎圣母院舉行，中國(guó)政府任命黃鎮(zhèn)大使為中國(guó)特使參加了法國(guó)政府舉辦的這次悼念儀式。

在北京，董必武副主席、周恩來(lái)總理、李先念副總理、郭沫若副委員長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)人到法國(guó)駐華使館參加了使館舉行的吊唁儀式。

中國(guó)還在天安門、新華門和外交部下半旗以示哀悼。

中國(guó)對(duì)戴高樂逝世的隆重悼念，在法國(guó)官方和各階層人士中特別是戴高樂的生前友好和家屬中引起強(qiáng)烈反響。

11月14日，法國(guó)駐華使館給中國(guó)外交部來(lái)照，轉(zhuǎn)達(dá)法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的深切謝意，說(shuō)法國(guó)政府和人民高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和人民為戴高樂將軍的逝世而舉行的哀悼，因?yàn)檫@不僅珍貴地表明了對(duì)光榮的死者的敬意，而且也進(jìn)一步證明了中法兩國(guó)和兩國(guó)人民之間的友誼。

12月1日，毛澤東收到了戴高樂夫人給毛澤東發(fā)來(lái)的感謝電，電報(bào)說(shuō)：“您友好的來(lái)電和悼念戴高樂將軍的話使我十分感動(dòng)，我真誠(chéng)地感謝您在我的痛苦之中對(duì)我表示的同情。”

法國(guó)新聞媒介對(duì)毛澤東所發(fā)唁電非常重視，法國(guó)電臺(tái)一收到毛澤東的唁電，立即全文播發(fā)，并發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，這是一個(gè)“不尋常的態(tài)度”。

戴派青年組織“爭(zhēng)取進(jìn)步青年聯(lián)盟”主席格羅斯曼說(shuō)：“正如毛主席永遠(yuǎn)是正確的一樣，他在唁電中對(duì)戴高樂將軍的評(píng)價(jià)也完全是正確的?！彼麄冞€熱情地認(rèn)為，毛主席的唁電“是所有唁電中最好的”。

中國(guó)人民不會(huì)忘記戴高樂總統(tǒng)生前為實(shí)現(xiàn)中法關(guān)系正?；龀龅呐Α?/p>