蒙古只有一個(gè)，本無內(nèi)外之分。100多年前動(dòng)蕩的中國政局，給了沙俄可乘之機(jī)，于是外蒙古開始走上與中華大家庭分離之路。1919年，北洋政府的徐樹錚將軍滿懷收復(fù)壯志，率不滿5000之師、用時(shí)未滿1月，成功地收復(fù)外蒙古地區(qū)，一時(shí)間舉國歡欣鼓舞，徐亦被贊譽(yù)為“傅介子第二”。然而再度動(dòng)蕩的中國政局再次給了蘇俄可乘之機(jī)，在它的入侵下，1924年外蒙古再度易手，而徐樹錚將軍亦在翌年遭馮玉祥槍殺，給這段輝煌的戰(zhàn)史劃下一個(gè)悲壯的句號(hào)。

外蒙古地區(qū)與中國正式分離馬上就到70年了(1924年-1945年名義上屬于中華民國)，每每想到這段分離史總難免令人扼腕。時(shí)光不能倒流，歷史事實(shí)亦不能改變，唯有教訓(xùn)才是最真實(shí)和慘痛的。如今重溫這段徐樹錚將軍收復(fù)外蒙史，只是為了申明一個(gè)道理：天下雖平，忘戰(zhàn)必危。只有實(shí)力做后盾的外交才能維護(hù)國家真正的完整與獨(dú)立，舍此再無他途。

外蒙古的第一次分離

辛亥革命后，清政府的統(tǒng)治搖搖欲墜，一直對(duì)外蒙古地區(qū)垂涎三尺的沙俄遂策動(dòng)了所謂的“外蒙古獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)，由外蒙古活佛八世哲布尊丹巴宣布建立“大蒙古國”政府，并同沙俄政府簽訂所謂的俄蒙協(xié)定，同意沙俄在外蒙古駐軍。外蒙古地區(qū)遂受制于沙俄政府，但其“獨(dú)立”一直未得到清政府及民國政府的認(rèn)可。

1913年，沙俄迫使北洋政府簽訂了《中俄聲明》，中國僅得到名義上的“宗主國”地位，但不得在外蒙古派駐官員、軍隊(duì)，不得移民。1915年6月，外蒙古宣布取消“獨(dú)立”，實(shí)行“自治”，而袁世凱則冊(cè)封八世哲布尊丹巴為“呼圖克圖汗”，并赦免獨(dú)立運(yùn)動(dòng)人士。外蒙古實(shí)行自治，但實(shí)際上仍為沙俄所控制。

1917年俄國爆發(fā)十月革命，之后蘇俄政府在1917年和1919年兩次發(fā)表對(duì)華宣言，假意宣布廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約，但事實(shí)上繼續(xù)支持外蒙古獨(dú)立。蘇俄在1919年7月發(fā)表對(duì)蒙古聲明，稱外蒙古是一個(gè)獨(dú)立的國家，要求與之建立外交關(guān)系。然而，蘇俄彼時(shí)根基未穩(wěn)，尚無暇對(duì)外蒙古地區(qū)進(jìn)行干預(yù)，而白俄匪軍及日本所謂“護(hù)僑部隊(duì)”等的騷擾令外蒙地區(qū)苦不堪言，于是在當(dāng)年8月，蒙古三盟(車盟、圖盟、漢臣)王公聯(lián)名密呈庫倫鎮(zhèn)撫使陳毅，自愿取消自治，恢復(fù)舊制。

徐樹錚的獻(xiàn)策與軍事準(zhǔn)備

遠(yuǎn)東地區(qū)的風(fēng)云突變，加上外蒙古部分愛國王公回歸中華大家庭的強(qiáng)烈愿望，再加上中國因參加一戰(zhàn)而獲得較高的國際聲望，為中國政府收復(fù)外蒙古地區(qū)也提供了良機(jī)。為此，時(shí)任北洋政府軍總參謀長(zhǎng)的徐樹錚于1919年4月17日向北洋政府提交《西北邊防條陳》，力主收復(fù)外蒙古地區(qū)，其中第一款特別指出：

辛亥以往，中國多事，無暇顧及邊圉，俄人乘機(jī)煽誘外蒙獨(dú)立，致成三方協(xié)約之局。乃歐戰(zhàn)以來，俄國政變相繼發(fā)生，干戈相尋，迄無寧日。於茲急起直追，復(fù)我故物，自屬報(bào)施之道，原不必以蒙約為顧忌，惟外蒙自治一節(jié)，不惟載在協(xié)約，對(duì)內(nèi)對(duì)外均經(jīng)政府確切麥?zhǔn)?，國家大信所在，既不可輕議變更，而民族自治，為世界潮流所趨，尤不可顯與背馳，致招他國非議。況自俄亂以來，外蒙官府已深知俄力不足倚恃，已一變其宿昔之態(tài)度，對(duì)於中央深表親賴之意。如近日謝米諾夫勾煽蒙人獨(dú)立，外蒙官府竟不為所動(dòng)，足為明證。在我正應(yīng)一意懷柔，使中蒙關(guān)系日益親密。若輕墮已成之局，不惟阻遏蒙人內(nèi)向之誠，更恐別生誤會(huì)，致來外力干涉。因之?dāng)?shù)年之功，敗於一旦，蒙疆存亡所系，不可不特加注意。

這是徐樹錚為了收回外蒙古而向北洋政府提出的一個(gè)積極的謀略。實(shí)際上，從第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，在徐樹錚的策劃下，北洋政府就已經(jīng)在考慮利用俄國在遠(yuǎn)東力量的削弱收復(fù)外蒙古了。當(dāng)時(shí)，中國宣布參加一戰(zhàn)中的協(xié)約國，徐樹錚就任西北籌邊使兼西北邊防軍總司令，轄地包括新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、察哈爾、熱河和東三省等地區(qū)，實(shí)力非常雄厚。他毛遂自薦，利用協(xié)約國借款，招募軍隊(duì)，編練中國參戰(zhàn)軍，卻駐屯西北按兵不動(dòng)，準(zhǔn)備等待時(shí)機(jī)一舉收復(fù)外蒙古。他認(rèn)為收復(fù)外蒙只是個(gè)時(shí)機(jī)的問題，因此名義上準(zhǔn)備投入對(duì)德作戰(zhàn)，實(shí)際上隨時(shí)準(zhǔn)備出兵庫倫。當(dāng)時(shí)的報(bào)界稱其為“中國決心要不惜一切代價(jià)保衛(wèi)外蒙失土的兩個(gè)愛國者”之一(另一人為孫中山)。

1919年，德國戰(zhàn)敗后，北洋政府遂將一戰(zhàn)參戰(zhàn)軍改為西北邊防軍，當(dāng)時(shí)的大總統(tǒng)徐世昌遂下令徐樹錚籌劃出兵收復(fù)外蒙古事宜。為了收復(fù)外蒙古，徐樹錚先派遣一個(gè)旅的兵力在大青山進(jìn)行備戰(zhàn)和軍事演習(xí)，他本人在多倫鎮(zhèn)守使唐啟堯的將軍署衙內(nèi)設(shè)立“收復(fù)外蒙古前進(jìn)指揮部”，并以多倫為大本營(yíng)招兵買馬、籌措糧草。同時(shí)，還派出大批偵查人員赴外蒙古、唐努烏梁海地區(qū)，廣泛收集情報(bào)，秘密反饋回多倫前進(jìn)指揮部。

戰(zhàn)意已決

徐樹錚在多倫諾爾整訓(xùn)并準(zhǔn)備出兵外蒙古的消息秘密傳到庫倫，外蒙古自治政府一片驚慌。以八世哲布尊丹巴·阿旺垂?jié)岈數(shù)け蛲婵藶槭椎耐饷晒磐豕F族見勢(shì)不妙，立即派遣所謂的“外蒙古代表團(tuán)”到多倫商談，表示情愿取消“自治”回歸中國，隨行還帶來了“自治政府”單方面提出的《外蒙古善后條件六十三條》的副本呈交徐樹錚，其主要事項(xiàng)如下：

一、中央政府無論何時(shí)何事，不能更改外蒙原有之分盟分旗制度。各盟旗沙畢(寺院屬民)，盟長(zhǎng)、將軍、扎薩克(旗長(zhǎng))、高卓特巴(總覽廟倉事務(wù))等原有之管轄治理權(quán)，永遠(yuǎn)照舊。中央政府并不得實(shí)施殖民事項(xiàng)，將盟旗土地改歸他人所有。

二、設(shè)駐扎庫倫辦事大員一員，烏里雅蘇臺(tái)、科布多、唐努烏梁海、恰克圖可設(shè)參贊人員，幫辦參贊一員。正副人員，必須一蒙一漢，并且輪流更換(如第一任漢正蒙副，則第二任蒙正漢副)，而漢員必須以文職為限。即在北京之蒙藏院，其正副總裁之一，必須以外蒙王公任之。

三、中央在外蒙駐軍，其計(jì)劃布置及額數(shù)，由駐庫倫大員及幫辦大員會(huì)同商定，遇有緊急事項(xiàng)，增派軍隊(duì)，事定仍需撤回。

四、內(nèi)地人民建筑房屋，經(jīng)營(yíng)工商等業(yè)，以及開墾、種菜、伐木、割草，必須先取得該管(旗)扎薩克之許可。

五、開發(fā)礦產(chǎn)，興辦鐵道，電報(bào)，郵政，必須由駐庫倫大員及幫辦人員會(huì)商辦理。如必須借用外款，并必須先得外蒙地方議會(huì)通過，使得辦理。

這個(gè)《外蒙古善后條件六十三條》，通篇充斥著外蒙古王公貴族仍以“高度自治”來制衡中國政府之管理的幻想。徐樹錚閱罷怒發(fā)沖冠，嚴(yán)厲駁斥“代表團(tuán)”成員，并積極準(zhǔn)備出兵外蒙古，準(zhǔn)備以武力迫使對(duì)方屈服。

故土光復(fù)

1919年10月23日，徐樹錚率領(lǐng)中國東北邊防軍第一師，計(jì)步兵二個(gè)旅，騎兵一個(gè)團(tuán)共4000余人，乘上80多輛大卡車從多倫諾爾雄赳赳氣昂昂地出發(fā)向庫倫進(jìn)軍，拉開了中國軍隊(duì)收復(fù)外蒙古的戰(zhàn)幕。

與此同時(shí)，徐樹錚還在多倫諾爾設(shè)立西北邊防軍后勤供應(yīng)部，由多倫鎮(zhèn)守使唐啟堯負(fù)責(zé)征辦各類戰(zhàn)略物資，多倫諾爾西北邊防軍后勤基地源源不斷的戰(zhàn)略物資輸往北征的徐樹錚部隊(duì)，保障了收復(fù)庫倫的成功。

徐樹錚是典型的中國謀略型將領(lǐng)，自多倫諾爾至庫倫約為2000華里，途中多為沙磧，以汽車輸送，需時(shí)五至六天方可抵達(dá)。徐樹錚為了保持軍容的整肅，特規(guī)定七日期限到達(dá)。他自己的座車與先頭部隊(duì)一起按日緩緩行進(jìn)。外蒙古地域遼闊，中國軍隊(duì)實(shí)際上兵力也不足，且軍械皆來自在多倫籌措到的國外貸款。為此，徐樹錚遂定謀于“柔不可守”，“弱者示以強(qiáng)”，虛張聲勢(shì)，一路上旌旗招展、大肆張揚(yáng)，自謂作左宗棠收復(fù)新疆之第二，直取庫倫。

庫倫當(dāng)局和戰(zhàn)不定，加上中國軍隊(duì)為西北參戰(zhàn)軍精選的勁旅，因此在路上，蒙古哨卡對(duì)這支軍隊(duì)基本不敢抵抗，惟一敢于和中國軍隊(duì)交戰(zhàn)的，只有盤踞在當(dāng)?shù)氐陌锥砉煞?。但是他們只是劫掠物資，并無政治目的，因此無法阻擋中國軍隊(duì)的前進(jìn)。徐樹錚認(rèn)為外蒙古威脅西伯利亞交通，如蘇俄稍有緩遐，必進(jìn)占我邊疆領(lǐng)土，不占領(lǐng)庫倫，不得全功。因此隨即命令高在田騎兵團(tuán)等部隊(duì)離開主力，攻取買賣城(今恰克圖)、烏里雅蘇臺(tái)、科布多以及被俄國強(qiáng)占的唐努烏梁海等外蒙軍事重地。因?yàn)橹袊婈?duì)進(jìn)展迅速，俄國方面內(nèi)亂重重，猝不及防，因此未及做出反應(yīng)，只能坐視中國軍隊(duì)收復(fù)外蒙古各戰(zhàn)略要地。

至10月29日，徐樹錚率部抵達(dá)叨林(距庫倫140里，今蒙古國肯特省喬伊爾市)時(shí)，通過交涉，令日本武官松井中佐將駐庫倫的日本軍隊(duì)120人的武器全部上繳來。事畢后，徐樹錚率軍開進(jìn)了庫倫。

1919年11月，徐樹錚的部隊(duì)開進(jìn)烏蘭巴托，外蒙古王公放棄抵抗，中國政府軍僅用一個(gè)月的時(shí)間便收復(fù)了分離七年之久的外蒙古。

外蒙古的改造與開發(fā)

局勢(shì)初定，徐樹錚便立即將外蒙古偽政權(quán)的“內(nèi)閣總理”那木那蘇倫“請(qǐng)”到了自己的司令部，對(duì)八世哲布尊丹巴·阿旺垂?jié)岈數(shù)け蛲婵思右攒浗韧饷晒艂握?quán)履行在多倫達(dá)成的協(xié)議——上繳了槍支9000支以上、大炮5門及幾十挺機(jī)槍、大批炮彈、槍彈。

1919年11月17日，外蒙古當(dāng)局正式上書中華民國大總統(tǒng)徐世昌，呈請(qǐng)廢除中俄“蒙”一切條約、協(xié)定，重新回到中國懷抱。收復(fù)功臣徐樹錚同時(shí)向當(dāng)時(shí)的總理段琪瑞和南方革命政府孫中山先生發(fā)電述職。孫中山先生收到來電后異常喜悅，回電慶賀：“彼得來電，諗知外蒙回，四內(nèi)響應(yīng)。吾國久無陳湯、班超、傅介子其人，執(zhí)事于旬日間建此奇功，以方古人，未知孰愈。自前清季世，四裔攜貳，幾于日蹙國百里。外蒙糾紛，亦既七年，一旦復(fù)歸，重見五族共和之盛。此宜舉國歡欣鼓舞之不已”，“徐收回蒙古，功實(shí)過于傅介子、陳湯，公論自不可沒”。

中國政府收回外蒙古后，隨即開始建設(shè)外蒙古，不僅幫助當(dāng)?shù)啬撩穹N植大白菜，解決蔬菜匱乏難題。還召集在庫倫經(jīng)商的包括多倫商號(hào)在內(nèi)的旅蒙商開會(huì)，下令旅蒙商不準(zhǔn)盤剝牧民。此外還在外蒙古修建公路、開辦銀行、創(chuàng)刊日?qǐng)?bào)、加強(qiáng)中華文化教育等一系列有益于外蒙古社會(huì)發(fā)展的事業(yè)。盡管當(dāng)年尚有列強(qiáng)將青島讓給日本的陰影，但外蒙古及唐努烏梁海的回歸祖國，還是中國最可慶祝的大事。

外蒙古的得而復(fù)失

然而，外蒙古的回歸并沒有持續(xù)多久，便重新遭到蘇俄的入侵。1920年7月9日，段琪瑞下臺(tái)，西北籌邊使公署被裁撤，徐樹錚率軍返回內(nèi)地，旋遭通緝，逃入日本使館，庫侖僅留守部份兵力。1921年，白俄恩琴的軍隊(duì)在日本關(guān)東軍的支持下攻入庫倫。中國駐軍撤離庫倫，一部分返回內(nèi)地，一部分在高在田的率領(lǐng)下轉(zhuǎn)移到買賣城，準(zhǔn)備再戰(zhàn)。3月，蒙古人民黨軍隊(duì)在蘇聯(lián)紅軍的支持下攻占買賣城，擊敗了當(dāng)?shù)厥剀姟Ｓ捎谥袊鴩鴥?nèi)處于第一次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，各派軍閥無暇分身，只得坐視外蒙古地區(qū)的軍事沖突。

蘇聯(lián)紅軍于5月25日派兵侵入蒙古，7月6日開入庫倫，恩琴被俘。1921年7月11日，外蒙古建立親蘇的君主立憲政府。11月25日外蒙古建立“人民革命政權(quán)”，并與蘇聯(lián)在1922年訂立了《蘇蒙修好條約》。北洋軍閥各派系，如段祺瑞、張作霖、曹錕、吳佩孚等因忙于彼此之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，無可奈何。作為一種外交形式，北京徐世昌政府發(fā)布了一份聲明，譴責(zé)外蒙古企圖分裂中華民國的行徑，不承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立。

蘇赫巴托爾勾結(jié)蘇俄重新分裂國家

不久，蒙古君主哲布尊丹巴活佛突然逝世。在蘇聯(lián)第三國際以及蒙古人民黨的支持與行動(dòng)下，外蒙古政府1924年11月26日宣布廢除君主立憲制，成立蒙古人民共和國，定都庫倫，改名為烏蘭巴托，以1911年作獨(dú)立紀(jì)元，允許蘇聯(lián)駐軍。但中國及英美等當(dāng)時(shí)主要國家政府皆未承認(rèn)。1945年，在蘇俄的脅迫下，當(dāng)時(shí)的中華民國政府只能以允許外蒙古公投的形勢(shì)，同意其獨(dú)立。至此，外蒙古地區(qū)正式跟中華大家庭分離。

功臣隕落

至于收復(fù)功臣徐樹錚將軍的下場(chǎng)，則是無此凄慘，令人惋惜。1924年底第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，段祺瑞被推為臨時(shí)執(zhí)政，徐獲得自由，被任命為考察歐美日各國政治專使。1925年，考察回國的徐樹錚被“三姓家奴”馮玉祥逮捕(徐樹錚曾槍殺過馮的恩主陸建章，陸以濫殺聞名，死有余辜，而馮殺徐則完全屬于公報(bào)私仇)，旋遭槍殺，英年43歲。

徐樹錚被殺的噩耗傳出后，段祺瑞為之失聲痛哭，連連哀嘆“斷我股肱，斷我股肱”;前大總統(tǒng)徐世昌挽以聯(lián)曰：道路傳聞遭兵劫，每謂時(shí)艱惜將才！前清狀元、著名實(shí)業(yè)家張謇亦挽聯(lián)云：語讖無端，聽大江東去歌殘，忽然感流不盡英雄血;邊才正亟，嘆蒲海西顧事大，從何處更得此龍虎人。

附：徐樹錚小傳

徐樹錚(1880～1925)，字又錚，號(hào)鐵柵，自號(hào)則林。江蘇省蕭縣官橋鎮(zhèn)醴泉村人，自幼聰穎過人，才氣橫溢。3歲識(shí)字，7 歲能詩，13 歲中秀才，17 歲補(bǔ)廩生，有神童之稱。光緒二十七年(1901 年)，棄文就武到濟(jì)南上書山東巡撫袁世凱，陳述經(jīng)武之道，未得賞識(shí)。后被薦為段祺瑞記室。光緒三十一年由段保送至日本陸軍士官學(xué)校步兵科就學(xué)。學(xué)成回國，先后任段祺瑞軍事參謀、總參謀等職。

民國初年，徐樹錚位居要津，叱咤風(fēng)云。先后任軍學(xué)司司長(zhǎng)、軍馬司司長(zhǎng)、將軍府事務(wù)廳長(zhǎng)，民國三年(1914 年)5月，徐樹錚任陸軍部次長(zhǎng)，年僅34 歲，為次長(zhǎng)中最年輕者。袁世凱帝制失敗，黎元洪繼任總統(tǒng)，段祺瑞為國務(wù)院總理，徐樹錚復(fù)任陸軍次長(zhǎng)兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)。在府院之爭(zhēng)中，他同內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)孫洪伊被先后革職。張勛復(fù)辟后，徐隨段討張，后馮國璋任總統(tǒng)，段祺瑞復(fù)任總理兼陸軍總長(zhǎng)，徐樹錚任陸軍次長(zhǎng)兼西北籌邊使，升為上將。在馮段之爭(zhēng)中，徐為段穿梭奔波，他一方面假參加歐戰(zhàn)之名，向日借巨款，編“參戰(zhàn)軍”，為段擴(kuò)兵爭(zhēng)雄;一方面組織“安福俱樂部”，包辦選舉，成立安福國會(huì)，以強(qiáng)固段之政權(quán)。

民國八年(1919年)，徐樹錚任西北籌邊使。歷經(jīng)5個(gè)月的周旋，外蒙取消自治，孫中山電賀其成就可與傅介子、班超相比。民國九年(1920年)，直皖兩系軍閥斗爭(zhēng)激烈，他被免職，任遠(yuǎn)威將軍，留北京代職。直皖戰(zhàn)后，段祺瑞下臺(tái)，他被指控為“十大禍?zhǔn)住敝钔ň兡棉k，借日本使館之助逃到天津，后潛入上海英租界內(nèi)匿居。

民國十年(1921年)，孫中山以非常大總統(tǒng)名義在桂林組織大本營(yíng)，計(jì)劃北伐討直。此時(shí)直奉兩系矛盾日趨尖銳，孫中山聯(lián)合段祺瑞、張作霖組成三角同盟。徐樹錚代表段祺瑞于次年初赴桂林與孫中山晤談，主張孫、段、張三方聯(lián)合成立全國政權(quán)，反對(duì)直系軍閥政府。

民國十三年(1924年)9月，盤距在江蘇的直系軍閥齊燮元為奪取被浙江的皖系軍閥盧永祥控制的上海，爆發(fā)了江浙戰(zhàn)爭(zhēng)。徐樹錚任浙滬聯(lián)軍總司令。皖系失敗，他在租界的寓所里被支持直系軍閥的英國人拘捕，并強(qiáng)迫他乘英輪去歐洲。在途經(jīng)香港時(shí)，直奉戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，段祺瑞被推為臨時(shí)執(zhí)政，徐獲得自由，被任命為考察歐美日本各國政治專使。遂率考察團(tuán)15人，先后考察法國、英國、瑞士、意大利、德國、蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克、比利時(shí)、荷蘭、美國、日本等12 個(gè)國家。在考察法國期間，孫中山在北京逝世，徐樹錚電致挽聯(lián)。

民國十四年(1925年)12 月11 日，徐樹錚考察結(jié)束回到上海。段祺瑞以京津局面混亂電囑其暫緩赴京，但他認(rèn)為考察回國，理應(yīng)復(fù)命，即赴京。復(fù)命后，于12 月19 日晚乘專車離開北京南下，途經(jīng)京津間廊坊車站，被馮玉祥部殺害，時(shí)年四十有五。翌年，歸葬故里，有《建國銓真》、《視昔軒文稿》、《兜香閣詩集》、《碧夢(mèng)庵詞》等著作傳世。