管仲正式接受政權(quán)，究竟對(duì)齊國(guó)帶來(lái)什么？魯莊公十二年，南宮萬(wàn)殺死宋國(guó)國(guó)君。乘丘之戰(zhàn)，宋與魯交戰(zhàn)，結(jié)果宋大敗，南宮萬(wàn)被俘，呆了幾個(gè)月，后來(lái)被放回。南宮萬(wàn)本是宋重臣，宋愍公不愉快，不太看得起南宮萬(wàn)。魯莊公十二年，宋宮中南宮萬(wàn)與宋愍公下棋，邊上美人看棋，南宮萬(wàn)說(shuō)魯公風(fēng)流倜儻，如果有人做國(guó)君，非魯公莫屬。宋愍公不高興，就說(shuō)，南宮萬(wàn)做過(guò)俘虜，才講好話，其實(shí)哪里如此？南宮萬(wàn)提起這事，他一肚子怒火，給宋公一拳，折了宋公脖子，南宮萬(wàn)逃到陳國(guó)，陳國(guó)為難，想了主意，叫婦女陪酒，醉了裝到口袋里，送回到宋國(guó)。南宮萬(wàn)到宋國(guó)后，手撐破了犀牛皮，宋人把他剁成了肉醬。宋國(guó)混亂。這時(shí)，齊桓公出面約請(qǐng)諸侯國(guó)聚會(huì)。以諸侯身份約請(qǐng)會(huì)晤，這是第一次。開(kāi)了春秋時(shí)代會(huì)盟的先例。這是魯莊公十三年的時(shí)候。北杏之會(huì)，齊桓公也因此正式登上國(guó)際舞臺(tái)。

宋也參加了會(huì)盟。但后來(lái)宋背叛了盟約。齊桓公再次絕情鄄之會(huì)。目的是討伐宋國(guó)。齊桓公專門(mén)請(qǐng)周僖王出席了。齊國(guó)當(dāng)時(shí)的軍事實(shí)力，當(dāng)時(shí)討伐不是問(wèn)題，但是為什么向周僖王要兵？絕對(duì)不是出于軍事實(shí)力考慮，一定有政治目的。春秋時(shí)代禮崩樂(lè)壞，周天子地位下降，但天子仍然存在。尊王一統(tǒng)，在華夏各國(guó)中還是基本觀念。齊桓公表達(dá)對(duì)周王尊崇，尊王能夠獲得諸侯國(guó)的更多支持，可以挾天子以令諸侯。也因此齊桓公的地位更高。以齊桓公為首的諸侯軍攻擊下，宋敗了。宋要求重新加入同盟。莊公十五年，就有第二次鄄之會(huì)。這次會(huì)重要，實(shí)際上是齊桓公以盟主身份出席的重要事件。前667年，周天子下令賜齊桓公為伯，即霸。齊桓公作為盟主的身份得到了周天子的批準(zhǔn)。他的地位不可動(dòng)搖了。

為什么幾年內(nèi)齊國(guó)有如此明顯的變化？他國(guó)怎么能接受他的地位？要了解齊國(guó)的各方面的變化。必須回去談到管仲掌權(quán)后實(shí)行的政治經(jīng)濟(jì)改革。

管仲要改革，目的明確，是富國(guó)強(qiáng)兵，要實(shí)行稱霸。管仲認(rèn)為，齊國(guó)人民是齊國(guó)的根本。目的本身功利現(xiàn)實(shí)，但他覺(jué)得實(shí)際做法上不能過(guò)于功利。管仲提出改革的根本思想，要把國(guó)家建設(shè)成“禮義廉恥，國(guó)之四維”。一維絕則傾，缺乏一個(gè)就傾斜了;二維絕則危;三絕則覆，四維絕則滅。根本目的是使民眾國(guó)建立成禮義廉恥。這是理想目標(biāo)，不能作為改革的起點(diǎn)。他覺(jué)得是人民生活的實(shí)際改善。只有豐衣足食了，才有建立的基礎(chǔ)。所以他做的第一件事是如何使齊國(guó)衣食足。怎么做？五個(gè)方面：1、成民之事，定人之居，士家工商分開(kāi)居住，有不同居住區(qū)域;2、稅收制度改革，相地而衰征，關(guān)市譏而不征，根據(jù)土地來(lái)片稅，土地好就多交，打破了過(guò)去整齊的稅收，給農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠，體現(xiàn)了公平，商品流通時(shí)，收關(guān)稅時(shí)，齊國(guó)為了更多地吸引外來(lái)商品，在齊國(guó)設(shè)立的檢查站只查危險(xiǎn)品，不對(duì)貨物本身征稅，齊國(guó)是商賈云集。開(kāi)放了一些資源給民間，像魚(yú)鹽之利。像山林也可以有節(jié)制地采伐。

3、齊桓公關(guān)注的軍事，改變了軍隊(duì)的建制，作內(nèi)政而寄軍令。要把軍事隱藏到政治制度中去。首先把五家聯(lián)為一體，叫軌，十軌為一里，四里為一連，十連為一鄉(xiāng)，這是行政單位。這里包含了軍事目的。親戚鄰居聽(tīng)到聲音看到背影都會(huì)知道協(xié)同作戰(zhàn)。伍長(zhǎng)、里長(zhǎng)、連長(zhǎng)、鄉(xiāng)良人，五鄉(xiāng)為一軍。當(dāng)時(shí)齊國(guó)有三軍，三萬(wàn)人，裝備精良，有好的作戰(zhàn)技能。管仲利用古代的狩獵，作為軍事演習(xí)。當(dāng)時(shí)齊軍紀(jì)律嚴(yán)明，作戰(zhàn)能力強(qiáng)。

4、管仲?gòu)?qiáng)調(diào)選賢舉能，以法治國(guó)。這是最早的觀點(diǎn)。鄉(xiāng)是最高地方行政區(qū)域。每個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每年必須向上級(jí)匯報(bào)一年工作情況。要考核孝道德等，如果有表率，沒(méi)舉薦，鄉(xiāng)長(zhǎng)要受處罰。叫蔽賢。如果有壞人，不舉報(bào)，要受處罰。如果有身體健壯，不舉薦，也有罪，叫蔽才。犯罪的人，如果要判死刑，如果交了犀牛皮，可以免罪。把法看得比君主地位重要，人人遵守法律，生活才有良好的秩序。這是政治最基本目的。

5、外交策略上，齊桓公認(rèn)為好了，國(guó)家富足了，想從事于諸侯，可以嗎？管仲說(shuō)不行。真正的霸主不用武力服人，要信諸侯，親鄰國(guó)。要在諸侯國(guó)中獲得誠(chéng)信的形象，這是改變形象的方法。怎么親鄰國(guó)？占領(lǐng)他國(guó)的土地，都交還他國(guó)，重新定國(guó)界。全部奉還土地，帶上重禮道歉。當(dāng)時(shí)游士有八十人，遍布天下，周游列國(guó)，宣傳齊國(guó)新形象，也察看各國(guó)實(shí)際情況。

這些改革，使齊樹(shù)立起全新形象。人們覺(jué)得齊國(guó)講誠(chéng)信，有正義感，這樣的形象才是齊獲得地位提升的原因。