辛亥革命之后，黃興先是擔(dān)任南京留守，后又出任川漢鐵路督辦，直至1916年，黃興又與蔡鍔推動了反對袁世凱的護(hù)國運動。不幸的是，黃興在1916年10月因病逝世，時年僅42歲。即使在袁世凱竊取革命成果，當(dāng)上大總統(tǒng)之后，黃興也可說是手握重兵，他以南京留守之職掌管著南方革命黨人的軍隊。但沒過多久，他就堅決辭職。

黃興為何功未成而身先退？其實原因很簡單：沒錢。當(dāng)時，無論北方袁世凱還是南方革命黨人，都沒有足夠的資金。沒有錢，就調(diào)不動軍隊也開不了戰(zhàn)。擔(dān)任南京留守一職的黃興，因為沒有資金，度日如年。黃興嘗試各種方式試圖改善這種局面，但最終他仍然失敗了。

南京亂象：要錢的人擠破了門

1911年南京光復(fù)后，因為要推進(jìn)“北伐”，南京城內(nèi)外駐扎了各路軍隊。城內(nèi)有浙軍、滬軍、光復(fù)軍、鐵血軍、衛(wèi)戍軍等合計不下10萬余眾。若加上江蘇境內(nèi)及各地陸續(xù)開來的援軍，則不下20萬人。

時任南京臨時衛(wèi)戊司令兼第一獨立混成旅旅長的許崇灝(許崇智之弟，原第九鎮(zhèn)管帶)回憶說：“南京光復(fù)后，號稱師長者二十六人。情形極為混雜，名雖曰師，而兵不過千人或數(shù)百人而已。此等師長皆自稱革命有功者，終日奔走于南京留守之門，要索餉械，無所不在，甚至彼此利用種種手段，勾引他人之營連長投編所屬，以期鞏固自身之地位。而為營連長者，每有朝秦暮楚以求升官發(fā)財之目的，革命精神掃地?zé)o遺矣。”

20萬義軍云集金陵，這固然是革命大義的感召。但是，革命將士畢竟不是神仙，他們也要吃飯穿衣、要發(fā)餉、要武器還有各種日常的補給。這每天下來，維持費不是小數(shù)目，何況這些人所要的東西還遠(yuǎn)不止日常開支這么簡單。

據(jù)革命黨人李書城回憶，孫中山當(dāng)選臨時大總統(tǒng)的原因之一，就是眾人認(rèn)為他與外國關(guān)系好，能使革命政府獲得承認(rèn)并借得巨款而歸，“但結(jié)果都成泡影，因而他們對孫先生多不諒解”。

沒有錢，孫中山、黃興等人在南京的日子簡直度日如年。被提名為實業(yè)部長的張謇，最初把解決財政困難的希望寄托在孫中山身上，謂孫先生“久在外洋，信用素著”，如能募集外債一萬萬兩或至少五千萬兩以上，那么臨時政府的問題將迎刃而解。但是，借債并非易事，孫中山四處奔走，不遺余力，但直到臨時政府解散，仍舊一無所獲。