張軌(255年-314年)，字士彥，雍州安定郡烏氏縣(今甘肅平?jīng)鍪形鞅?人。西漢常山王張耳的十七世孫。張軌家世孝廉，以儒學(xué)著稱。張軌年少時(shí)已聰明好學(xué)，甚有名望，曾隱居于宜陽(yáng)郡的女幾山上。西晉建立后入朝任官，因與中書監(jiān)張華議論經(jīng)籍意義和政事而深得對(duì)方的器重。歷任太子舍人、尚書郎、太子洗馬、太子中庶子、散騎常侍，征西將軍司馬。

晉惠帝元康元年(291年)，天下大亂，張軌想借河西之地避難，于是就要求調(diào)任涼州。在朝中官員的支持之下，張軌于永寧元年(301年)被任命為護(hù)羌校尉、涼州刺史。張軌到任后，立刻領(lǐng)兵擊敗當(dāng)時(shí)在涼州叛亂的鮮卑，又消滅橫行當(dāng)?shù)氐谋I賊，斬首萬(wàn)多人，從此威震西土，亦安定了涼州。張軌任用有才干的涼州大姓如宋配、陰充、氾瑗和陰澹為股肱謀主，共同治理涼州。他又勸農(nóng)桑，立學(xué)校，又設(shè)與州別駕同等的崇文祭酒、春秋行鄉(xiāng)射之禮，在涼州大行教化。

永興二年(305年)，鮮卑若羅拔能侵襲涼州，張軌派司馬宋配討伐，最終斬殺若羅拔能，并俘據(jù)十多萬(wàn)人，因而聲名大振。晉惠帝亦因此加張軌安西將軍，封安樂鄉(xiāng)侯，邑千戶。同時(shí)又大修涼州治所姑臧。此時(shí)，東羌校尉韓稚殺害秦州刺史張輔，張軌少府司馬楊胤主張討伐韓稚，亦勸張軌效法齊桓公主持地方，對(duì)韓稚擅殺刺史的行為予以嚴(yán)懲。張軌于是命中督護(hù)領(lǐng)二萬(wàn)兵討伐，并先寫信給韓稚勸降。韓稚拉到書信后就向張軌投降。張軌報(bào)告南陽(yáng)王司馬模后，司馬模十分高興，并將皇帝賜的劍送給張軌，并將隴西地區(qū)交給張軌管理。

張軌始終對(duì)西晉表示忠誠(chéng)，以維系民心。如太安三年(304年)河間王司馬颙和成都王司馬穎到洛陽(yáng)討伐掌權(quán)的司馬乂，張軌亦曾派三千兵支援朝廷。永嘉二年(308年)，劉淵部將王彌進(jìn)攻洛陽(yáng)，張軌派北宮純、張纂、馬魴和陰浚等領(lǐng)兵入衛(wèi)洛陽(yáng)，北宮純及后派百多名勇士突擊王彌軍，協(xié)助朝廷擊退王彌。不久北宮純?cè)诤訓(xùn)|擊敗劉淵兒子劉聰，晉懷帝于是詔封張軌為西平郡公，但張辭讓。西晉自八王之亂起，天下大亂，各州都不再向西晉朝廷賦貢，亦惟有張軌貢獻(xiàn)不絕。

永嘉二年(308年)，張軌因患風(fēng)搐而不能說話，命兒子張茂代管涼州。永嘉五年(311年)光祿大夫傅祗和太常摯虞及后寫信給張軌說洛陽(yáng)物資缺乏，張軌又立刻派參軍杜勵(lì)進(jìn)獻(xiàn)五百匹馬和氈布三萬(wàn)匹。晉懷帝于是進(jìn)拜張軌為鎮(zhèn)西將軍、都督隴右諸軍事，封霸城侯，并進(jìn)車騎將軍、開府儀同三司。但使者還未到，王彌就再次進(jìn)逼洛陽(yáng)，張軌派將軍張斐、北宮純和郭敷等率五千名精銳騎兵保衛(wèi)洛陽(yáng)，但洛陽(yáng)最終都被漢國(guó)大將劉曜攻克。

永嘉之亂后，洛陽(yáng)和長(zhǎng)安兩大重鎮(zhèn)都先后被漢國(guó)軍隊(duì)攻陷，中原和關(guān)中地區(qū)的很多百姓流入涼州避難，張軌在姑臧西北置武興郡;又分西平郡(今青海西寧市)界置晉興郡以收容流民。同時(shí)，張軌亦繼續(xù)支持西晉，晉懷帝被擄到平陽(yáng)后，張軌曾打算傾一州之力進(jìn)攻平陽(yáng)。不久秦王司馬鄴入關(guān)，張軌又派兵支持。次年司馬鄴被擁立為皇太子，張軌獲拜驃騎大將軍、儀同三司，張軌辭讓。同時(shí)張軌又協(xié)助消滅在附近地區(qū)叛亂的勢(shì)力，如秦州刺史裴苞、西平郡的曲恪、鞠儒等。司馬鄴及后再度任命，但張軌亦再次辭讓。

永嘉七年(313年)，晉懷帝被殺，司馬鄴繼位為晉愍帝，并升張軌為司空，張軌再辭讓。同時(shí)又聽從索輔的建議，復(fù)鑄五銖錢，恢復(fù)境內(nèi)的錢幣流通，大大便利了當(dāng)?shù)厝说?a href="http://www.sykybg.com/sh/" target="_blank" class="keylink">生活，不必再以布匹作貨幣。同時(shí)，劉曜進(jìn)逼長(zhǎng)安，張軌又派參軍曲陶領(lǐng)三千兵入衛(wèi)長(zhǎng)安。

建興二年(314年)，晉愍帝任命張軌為侍中、太尉、涼州牧，封西平公，但張軌仍然辭讓。五月壬辰日，張軌病死，享年六十歲，謚曰武公。張軌的親信部下及后擁立張軌長(zhǎng)子張寔繼任了涼州牧之職。